Государственная служба Кыргызской республики
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?сти делятся на 6 групп.
Действие Закона полностью распространяется на лиц, занимающих государственные должности учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения полномочий государственных органов (группа 5). К этой группе относятся государственные служащие.
В связи с тем, что часть государственных должностей назначаются или избираются на конкретный срок, поэтому определенная группа работников помощники, советники и другие (группа 4), обеспечивающие, подпадают под действие данного Закона также на этот срок. К таким должностям с определенным сроком относится Президент Кыргызской Республики (группа 1), депутаты Жогорку Кенеша, исполняющие депутатские обязанности на постоянной основе (группа 2), и устанавливаемые Конституцией для непосредственного исполнения полномочий государственных органов - премьер-министр, члены Правительства, судьи и другие должности, определенные Конституцией, назначаемые или избираемые Президентом Кыргызской Республики или Жогорку Кенешем (группа 3).
Статьей 11 данного Закона устанавливается, что руководители государственных органов обязаны обеспечить реализацию прав государственного служащего, предусмотренных настоящим Законом. Избрание и назначение должностных лиц на государственные должности группы 3, указанны в части второй статьи 3 настоящего Закона, не должны служить основанием для освобождения от занимаемых должностей государственных служащих (группы 5).
На отдельные категории служащих, в частности военнослужащих, судей, прокурорских работников и других (группа 6 и 3), действуют специальные законы. Поэтому действие данного закона распространяется на них в части, не урегулированной Конституцией Кыргызской Республики и специальными законами. В законе имеются следующие разделы: полномочия, основные права, основные обязанности государственного служащего, сведения о доходах и имуществе, принадлежащем государственному служащему на праве собственности, ограничения, связанные с прохождением государственной службы. Определяется классификация государственных должностей, классные чины, резерв кадров государственной службы, поступление на государственную службу, конкурс на замещение вакантной государственной должности, аттестация; ответственность, материальная ответственность государственных служащих, временное отстранение государственного служащего от должности, служебное расследование, рассмотрение трудовых споров. Разделы социального блока: оплата труда, отпуск, социальные гарантии и компенсации государственным должностным лицам, пенсионное обеспечение, основания прекращения государственной службы, отставка государственного служащего, правовое положение государственного служащего при ликвидации или организации государственного органа.
Законом Кыргызской Республики О государственной службе устанавливаются классные чины государственных служащих. Согласно положению о проведении квалификационных экзаменов государственные служащие сдают квалификационный экзамен в соответствии с квалификационными требованиями занимаемой ими государственной должности. Функции по проведению квалификационного экзамена распределены между аттестационно-конкурсной комиссией и кадровой службой государственного органа.
Аттестационно-конкурсная комиссия государственного органа устанавливает квалификацию государственного служащего на основе его личных знаний и навыков при выполнении функций на определенной государственной должности. После этого комиссия дает предложение о присвоении или отказе в присвоении классного чина государственному служащему.
Предложение аттетационно-конкурсной комиссии является правовым основанием для принятия соответствующим руководителем государственного органа решения о присвоении государственному служащему классного чина в порядке, установленном Положением О порядке присвоения классных чинов государственным служащим Кыргызской Республики.
Резерв кадров является одним из основных механизмов обеспечения стабильности государственной службы. Положение О порядке формирования и функционирования резерва кадров государственной службы Кыргызской Республики разработано в соответствии с требованиями статьи 11 Закона Кыргызской Республики О государственной службе.
Данным положением устанавливается порядок формирования и функционирования резерва кадров, который охватывает практически все должности, включая все государственные органы. Резерв кадров состоит из внутреннего и внешнего резерва кадров. Усилена роль кадровой службы государственного органа в подборе кандидатов на зачисление в резерв кадров.
Кроме того, установлена периодичность пополнения резерва кадров, составление плана развития карьеры государственного служащего с обязательным повышением квалификации государственного служащего. Зачисление в резерв кадров становится условием для поступления на государственную службу и дальнейшего служебного продвижения государственных служащих.
Внедрение и реализация данного положения на практике даст возможность осуществлять назначение на государственные должности государственной службы на основе объективных факторов и критериев. Это будет являться основой для обеспечения эффективного функционирования системы государственной службы Кыргызской Республики.
Положение О служебном продвижении государственных служащих Кыргызской Республики опред