Государственная служба
Курсовой проект - Разное
Другие курсовые по предмету Разное
ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ3
ГЛАВА I. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА5
1. Виды государственной службы7
2. Принципы государственной службы5
ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЛУЖАЩИЕ9
1. Система правовых актов о государственной службе9
2. Понятие и виды государственных служащих11
3. Основы административно-правового статуса государственных служащих21
ГЛАВА III. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ26
1. Порядок прохождение государственной службы26
2. Стимулы деятельности государственных служащих33
ЗАКЛЮЧЕНИЕ37
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ39
ВВЕДЕНИЕ
В законодательстве и специальной литературе отсутствует однозначное, а следовательно, общепринятое понятие государственной службы. До второй половины 1990 г. в специальной литературе чаще всего оно определялось на основе действовавших правовых актов исходя из признания того, что государственная служба есть:
а) разновидность труда работников государственных организаций, являющихся государственными служащими
б) неотъемлемое свойство государства.
Государственная служба понималась в широком и узком смысле. Государственная служба в широком смысле сводилась к выполнению служащими своих обязанностей (работы) в государственных организациях: в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях, иных организациях; в узком смысле к выполнению служащими своих обязанностей в государственных органах.
Однако данные исходные подходы отвлечены от иных представлений о государственной службе, имеющихся в законодательстве. В частности, ее разновидностью является военная служба, имеющая особое функциональное назначение.
Специфическая концепция государственной службы положена в основу Закона РФ от 5 июля 1995 г. "Об основах государственной службы в Российской Федерации" (далее Закон РФ о государственной службе). В трактовке этого закона государственная служба профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. При этом к государственной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими государственные должности лишь определенных категорий, обозначенных в самом законе. То есть, не все лица, занимающие должности в государственных органах, исполняют обязанности, относящиеся к государственной службе. Под этим углом зрения должности в государственных органах подразделяются на государственные и негосударственные, это и является актуальностью данной темы.
Целью работы является рассмотрение основных положение прохождения государственной службы, а также выявление основных направлений видов государственной службы.
Основной задачей являются рассмотрение порядка прохождение государственной службы в органах внутренних дел России.
ГЛАВА I. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА
Разновидностью государственных являются государственные должности государственной службы.
Государственные должности делятся на три категории: "А", "Б", "В".
К категории "А" относятся государственные должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями, уставами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (Президент и Председатель Правительства РФ, министры и др.).
К категории "Б" относятся государственные должности, учреждаемые в соответствии с законодательством РФ для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лицами, замещающими государственные должности вышеуказанной категории.
К категории "В" относятся должности, учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения их полномочий.
Должности категорий "Б" и "В" образуют государственные должности государственной службы, с понятием которой и связывается служебная деятельность лиц, замещающих такие должности. Государственные должности категории "А" не признаются государственными должностями государственной службы, следовательно, деятельность лиц, занимающих их, по осуществлению полномочий соответствующих органов не охватывается понятием государственной службы.
Уяснение данного обстоятельства имеет принципиальное значение, ибо оно указывает на то, что действие закона об основах государственной службы не распространяется на лиц, занимающих должности категории "А", и они, с точки зрения этого закона, не являются государственными служащими. Одним из подтверждений этого может служить то, что депутаты Государственной Думы занимают должности категории "А", но они не могут находиться на государственной службе (п. 3 ст. 97 Конституции РФ) и, следовательно, не являются государственными служащими.
Перечень государственных должностей и государственных должностей государственной службы дается соответственно в Реестре государственных должностей РФ и, являющемся его частью, Реестре государственных должностей государственной службы РФ. К последнему прилагаются перечень специализаций государственных должностей государственной службы и квалификационные требования к лицам, их замещающ?/p>