Государственная поддержка малого предпринимательства
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
ьстве, действующем в сфере государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Программа разрабатывается с целью обеспечения преемственности решений государственной власти края в сфере развития малого и среднего предпринимательства с использованием и в развитие механизмов государственной поддержки, положительно зарекомендовавших себя в ходе реализации Закона края от 20.12.2007 № 4-1130 О краевой целевой программе Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае на 2008-2010 годы.
Принцип реализации Программы - соблюдение баланса интересов власти, населения и бизнеса, представленного отдельными субъектами малого и среднего предпринимательства и их объединениями.
Суть проблемы:
. Невысокий уровень развития малого и среднего предпринимательства в крае: доля занятых на малых предприятиях края составляет 16,7% в общей численности занятых в экономике.
. Меры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства оказываются преимущественно на краевом уровне, финансируются непосредственно из краевого бюджета. Большинству предпринимателей края приходится обращаться за финансовой поддержкой в структуры, находящиеся в краевом центре (министерство экономики и регионального развития края, ОАО Красноярское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса, финансово-кредитные учреждения и др.).
. Неразвита производственная и инновационная инфраструктура поддержки бизнеса.
Причины:
Территориальные диспропорции в уровне развития муниципальных образований региона.
Дисбаланс размещения производственных мощностей и финансовых ресурсов на территории края.
Низкая доля инновационных, наукоемких компаний.
Высокий износ основных средств в сфере материального производства и в агропромышленном комплексе.
Недостаточный уровень профессиональной подготовки кадров.
Низкая активность органов местного самоуправления.
Анализ исходной (текущей) ситуации и нормативно-правовой базы
Среди регионов Сибирского федерального округа по итогам 2009 года по количеству малых предприятий на 100 тыс. жителей Красноярский край (162,6) занял 2 место после Томской области (192,6), среди регионов России (160,4) - 23 место. В 2008 году - 25 место по России и 4 место в СФО. При этом по общему количеству малых предприятий (4,7 тыс. ед.) Красноярский край занимает 12 место в России и 1 место в СФО. По оценке министерства экономики и регионального развития Красноярского края в 2010 году по рейтингу количества малых предприятий в целом по России и СФО планировалось сохранить позиции достигнутые в 2009 году.
Учет индивидуальных предпринимателей органами государственной статистики осуществляется только с 2008 года. Количество индивидуальных предпринимателей на начало 2010 года возросло на 8,5% по отношению к аналогичному периоду 2008 года и составило 77,9 тыс. человек.
Средняя численность работников малых предприятий в 2009 году увеличилась почти на 8,3% к аналогичному периоду 2007 года и снизилась на 3,5% по отношению к 2008 году. По оценке, в 2010 году среднесписочная численность работников малых предприятий возрастет на 1,1% и достигнет 189,2 тыс. человек. Кроме того, происходят изменения доли средней численности работников на малых предприятиях. Незначительно, но вырос удельный вес занятых на малых предприятиях в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве (с 6,8% в 2007 году до 8,7% в 2009-м), в предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (с 1,5% в 2007-м до 3% в 2009-м). При этом стоит отметить и другой процесс - сокращение числа занятых на предприятиях оптовой и розничной торговли, по ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий, и в строительстве.
Наиболее объективную ситуацию с малым предпринимательством Красноярского края отражает изменение показателя - доля занятых на малых предприятиях к среднегодовой численности занятых в экономике. Ежегодный прирост данного показателя, начиная с 2008 года, составляет 1,8% (в 2008 - 16,1%, в 2009 - 16,4%, в 2010 - 16,7%).
Оборот малых предприятий за 2009 год снизился на 5,1% по сравнению с 2008 годом и составил 145,7 млрд. рублей. Доля оборота малых предприятий в обороте всех организаций края в 2009 году составила 12,6%, что выше аналогичного периода прошлого года (11,4%). В 2010 году планируется дальнейший рост показателя доля оборота малых предприятий в обороте всех организаций края.
В 2009 году, в период сложной экономической обстановки, произошло снижение показателя - оборот организаций малого предпринимательства на одного жителя края на 12,5%, однако в 2010 году прогнозируется рост данного показателя относительно 2009 года на 6,2%.
За отчетный год в малый бизнес края было привлечено 5,3 млрд. рублей инвестиций, основная доля которых направлена в строительство (76,7%).
Поддержка развития малого и среднего бизнеса осуществлялась в рамках краевой целевой программы Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае на 2008-2010 годы.
На финансирование мероприятий программы в 2009 году направлено 666,2 млн. рублей, в том числе 246,3 млн. рублей за счет средств краевого бюджета и 419,9 млн. рублей - за счет федерального бюджета. Государственная поддержка в форме субсидий и грантов в сумме 181,5 млн. рублей предоставлена 429 субъектам малого предпринимательства края, микрозаймы предоставлены 98 субъектам предпринимательства, также предоставлены 9 поручительств.
Помимо предоставления прямой финансовой поддержки субъектам ма?/p>