Городское самоуправление - история и современность
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ршеннолетних при совершении сделок с объектами жилищного фонда
Постановлением Главы Администрации г.Сорочинска "О плане работы администрации района на 4 квартал 2007г." от 21 сентября 2007г. был утвержден план работы администрации города на 4 квартал 2007г. В плане ставятся на рассмотрение в течение квартала вопросы по уточнению бюджета на 2008г., по состоянию готовности объектов теплоэнергетики к работе в зимних условиях 2007-2008г., об анализе экономических показателей за 9 месяцев 2007г., а также иные вопросы, касающиеся деятельности администрации города.
Рассмотрев правовое положение органов городского самоуправления, можно прийти к выводу, что представительный и исполнительный органы должны иметь собственную компетенцию, при этом деятельность администрации как исполнительно-распорядительного органа должна быть подотчетна представительному органу, и он должен участвовать в ее формировании. Глава города может возглавлять деятельность по осуществлению местного самоуправления на всей территории города, но при этом он должен отчитываться как перед населением, его избравшим, так и перед представительным органом.
3.3. Система и организация территориального общественного самоуправления в городе
Еще один важный аспект, без которого немыслимо включение населения города в решение вопросов его развития, это создание системы территориального общественного самоуправления самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных, инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением шли через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.
В соответствии со сложившейся в нашей стране практикой данные органы создавались по инициативе населения и действовали на общественных началах безвозмездно. До определенного времени в названии не употреблялось слово "самоуправление". Отсутствовало оно и в правовых актах, регулировавших организацию и деятельность общественного территориального самоуправления, вместо этого употреблялся термин "органы общественной самодеятельности". Их правовой основой являлись положения об органах общественной самодеятельности населения, о соответствующих местных Советах народных депутатов, а также специальные правовые акты о товарищеских судах, добровольной народной дружине по охране общественного порядка, жилищно-строительных кооперативах, садоводческих товариществах и др. Законом СССР "Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР" от 9 апреля 1990 г. впервые вводится термин "органы территориального общественного самоуправления", который используется и теперь.
Сегодня правовое регулирование территориального общественного самоуправления осуществляется на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации'', статьями 80 86 Закона РСФСР от 6 июля 1991 г. "О местном самоуправлении в РСФСР" в части, не противоречащей Конституции РФ и настоящему Федеральному закону, до принятия субъектами РФ своих законов по данному вопросу. Для развития данного института необходимо совершенствовать правовую основу деятельности этих органов, в связи с чем некоторыми субъектами Федерации уже приняты специальные законы об общественном территориальном самоуправлении, в других же субъектах вопросы организации общественного территориального самоуправления пока решаются законами о местном самоуправлении, В городах данный вопрос регулируется либо городскими уставами, либо специальными положениями.
К органам общественного самоуправления относятся советы или комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, улиц, кварталов, домов и т.д., а также иные органы самоуправления по месту жительства. Границы территории жилого массива, на которой действует орган территориального общественного самоуправления, устанавливаются до 1федложенюо жителей главой муниципального образования, исходя из исторических, культурных, социально экономических и иных признаков целостности конкретной территории с учетом границ деятельности жилищно-коммунальных служб, а также в пределах архитектурно планировочных зон или жилищных комплексов и утверждается представительным органом местного самоуправления.
Данные органы создаются по инициативе населения на основе добровольного волеизъявления граждан. Они характеризуются территориальным признаком организации и деятельности, представительным характером, общественной формой и самоуправленческой природой и не обладают чертами государственного характера. Именно эти признаки присущи органам территориального общественного самоуправления.
Выборы органов территориального общественного самоуправления проводятся на общих собраниях, сходах граждан по месту их жительства. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, производятся за счет органов городского самоуправления. Общее собрание, сход граждан устанавливает срок полномочий органов террито?/p>