Главные распорядители бюджетных средств
Контрольная работа - Экономика
Другие контрольные работы по предмету Экономика
°тивности управления бюджетными средствами понимается система регулярного наблюдения и оценки результатов деятельности главных распорядителей бюджетных средств, связанных с достижением своих целей, выполнением задач и программ, а также своевременного выявления и устранения ошибок и отклонений в работе, контроль достоверности полученных результатов.
Возникновение аудита результативности обусловлено необходимостью контролировать не только целевой характер государственных расходов, но и оценивать их эффективность.
Деятельность по проведению проверок результативности бюджетных расходов главных распорядителей бюджетных средств имеет целью получение информации о степени достижения запланированных значений показателей, определенных в докладах о результатах и основных направлениях деятельности и целевых программах, реализуемых главными распорядителями бюджетных средств.
Организационно-методическое обеспечение проверок (аудита) результативности бюджетных расходов включает в себя формирование и проведение проверок результативности бюджетных расходов.
В качестве основных этапов проведения внутреннего аудита результативности бюджетных расходов можно выделить следующие:
.бюджетное планирование (планирование контрольной деятельности на год и контроль за подготовкой ведомственных целевых программ);
.исполнение бюджета (проведение проверок результативности бюджетных расходов и мониторинг реализации ведомственных целевых программ);
.отчетность об использовании бюджетных средств (подготовка итогового отчета о результатах аудита результативности за год).
. Организация аудита результативности на этапе бюджетного планирования
На этапе бюджетного планирования подразделение внутреннего финансового аудита главных распорядителей бюджетных средств должно заложить план для последующей работы в течение года. Следовательно, должна быть подготовлена аналитическая база для каждого из мероприятий по аудиту результативности бюджетных расходов, реализуемых подразделением, а именно:
.для обеспечения проведения проверок результативности бюджетных расходов необходимо составить годовой план проверок;
.для обеспечения проведения мониторинга реализации ведомственных целевых программ необходимо, во-первых, принять решение о периодичности проведения мониторинга, во-вторых, обеспечить прозрачность и проверяемость подготавливаемых ими программ;
.для подготовки годового отчета об итогах аудита результативности бюджетных расходов необходимо получить утвержденные доклады о результатах и основных направлениях деятельности.
Из всех подготовительных мероприятий, проводимых на этапе бюджетного планирования, в настоящее время наиболее трудоемким и требующим повышенного внимания является контроль за подготовкой ведомственных целевых программ.
В соответствии с утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19.04.2005 № 239 Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ такие программы бывают двух типов:
утверждаемая ведомственная целевая программа - утверждаемый комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение конкретной тактической задачи, стоящей перед главным распорядителем средств федерального бюджета, описываемой измеряемыми целевыми индикаторами. Целевая программа ведомства является самостоятельным документом, отдельные ее положения и параметры включаются в доклады о результатах и основных направлениях деятельности Службы бюджетного планирования;
аналитическая ведомственная целевая программа - выделяемая в аналитических целях при подготовке докладов субъекта бюджетного планирования группировка расходов, направленных на решение конкретной тактической задачи, стоящей перед главным распорядителем средств федерального бюджета, описываемой целевыми индикаторами.
Годовой план мероприятий по аудиту результативности бюджетных расходов в системе главных распорядителей бюджетных средств составляется до начала календарного года, для которого он составлен, и может корректироваться с учетом состава утвержденных внутренних целевых програм и объема деятельности контрольного органа по проведению внеплановых проверок.
План мероприятий по аудиту результативности бюджетных расходов должен содержать следующие сведения:
перечень планируемых в течение года проверок результативности бюджетных расходов в системе главных распорядителей бюджетных средств с указанием названий проверяемых организаций и предполагаемых сроков проверок;
список внутренних целевых программ, мониторинг по которым в течение года проводится ежемесячно (приоритетные программы и программы с относительно высоким уровнем финансирования).
Единый перечень планируемых проверок результативности бюджетных расходов в системе главных распорядителей бюджетных средств формируется контрольным органом Службы бюджетного процесса ежегодно на предстоящий год.
Мониторинг реализации ведомственных целевых программ представляет собой весьма трудоемкий процесс. Поэтому представляется разумным ограничить круг ведомственных целевых программ, по которым мониторинг производится ежемесячно, наиболее важными, по остальным же вести ежеквартальный мониторинг.
Включение ведомственных целевых программ в перечень программ, мониторинг реализации которых производится ежемесячно, может происходить по двум основания