ГАТС. Проблемы вступления России в ВТО
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?аконец, как поставку услуг путем перемещения физических лиц, производящих и продающих услуги, находясь на территории иностранных государств.
Основные положения ГАТС во многом напоминают ГАТТ, а именно: национальный режим (иностранные поставщики услуг и сами услуги должны пользоваться тем же режимом, что и национальные); режим наибольшего благоприятствования (предполагающий одинаковый режим для всех и отсутствие каких-либо дискриминаций между участниками Соглашения; гласность (вся информация, законы, административные распоряжения, касающиеся регулирования торговли услугами должны публиковаться); постепенная либерализация путем переговоров в рамках всей торговли услугами.
ГАТС предусматривает две группы обязательств, которые берут на себя участники Соглашения: общие (горизонтальные), распространяющиеся на все виды услуг, и конкретные (специфические) в отношении отдельных отраслей, производящих и поставляющих услуги. Обязательства отдельных стран по доступу на рынки суммируются в перечнях их обязательств. Эти перечни являются правовыми обязательствами каждой страны. Они создают правовое поле в отношении каждого из четырех видов поставок услуг. Эти перечни составляют часть Протокола о присоединении страны к ВТО.
1.2 Основные положения и структура Соглашения
межгосударственный соглашение торговля услуга
ГАТС определяет правовые рамки торговли услугами, в том числе, в таких сферах как сфера транспорта, инвестиций, образования, связи, финансовых услуг, энергетики и услуг водоснабжения и перемещения физических лиц. Кроме того, Соглашение призывает к проведению дальнейших переговоров с целью постепенной либерализации правил, препятствующих торговле и инвестициям в сфере услуг. Данные переговоры могут оказать серьезное влияние на человеческое развитие.
Включение вопроса о торговле услугами в повестку дня Уругвайского раунда было инициировано, главным образом, транснациональными финансовыми и телекоммуникационными корпорациями, которые стремились включить нормы, регулирующие инвестиционную деятельность в Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). Развивающиеся страны были против такой инициативы, и в качестве компромисса была разработана система четырех способов поставки услуг. ГАТС регулирует следующие способы поставки услуг или категории поставки услуг:
Трансграничная поставка (1-ый способ поставки) - услуги, поставляемые с территории одного члена ВТО на территорию любого другого члена, к которым, например, относятся деятельность международных почтовых или телефонных компаний;
потребление за рубежом (2-ой способ поставки) - услуги, поставляемые на территории одного члена потребителю услуг любого другого члена, к которым, например, относятся услуги, предоставляемые туристам;
иностранное коммерческое присутствие (3-ий способ поставки) - услуги, поставляемые поставщиком услуг одного члена путем коммерческого присутствия на территории любого другого члена, к которым, например, относятся открытие филиалов иностранных банков в принимающей стране или поглощение иностранных компаний;
присутствие физических лиц (4-ый способ поставки) - услуги, поставляемые поставщиком услуг одного члена путем присутствия физических лиц члена на территории любого другого члена, к таким услугам, например относится, услуги иностранных технических специалистов или рабочих, временно нанятых на территории принимающих стран.
ГАТС странам предоставлена возможность выбора секторов и подсекторов, в отношении которых они гарантирует доступ на рынок (статья XVI) и национальный режим (статья XVII), а также определить уровень такого доступа на рынок и предоставляемого национального режима.
Структура обязательств ГАТС отличается от структуры обязательств других соглашений ВТО по нескольким признакам. Например, ГАТС предусмотрены как общие обязательства, которые применяются ко всем импортируемым услугам, так и специфические обязательства, которые фиксируются в Перечнях стран и применяются только к таким секторальным мерам, которые правительство согласилось включить в такой Перечень. К общим обязательствам, которые выполняются всеми членами ВТО, относятся: режим наибольшего благоприятствования (РНБ), транспарентность, возрастающие участие развивающихся стран. К специфическим обязательствам относится доступ на рынок и национальный режим.
Общая сфера действия ГАТС
Применение мер государственного регулирования. В соответствии со статьей I:1 ГАТС применяется к мерам, принятым правительствами членов ВТО на любом уровне и в любой форме, включая законы, постановления, административные распоряжения, а также на не оформленные в письменном виде практические действия, оказывающие воздействие на торговлю услугами. Соглашения также применяется к мерам неправительственных организаций, реализующих полномочия, делегированные им правительством любого уровня.
Способы международной торговли услугами. Четыре способа поставки услуг, предусмотренные ГАТС, охватывают все возможные формы предоставления международных услуг, включая деятельность правительства. За счет этой особенности соглашение распространяется не только на традиционную трансграничную торговлю услугами, но и на все возможные средства и источники предоставления услуг.
Исключения. Исключений из сферы применения Соглашения не предусмотрено, кроме услуг, поставляемых при осущест?/p>