Гарантированные социальные выплаты и компенсации семьям с детьми
Дипломная работа - Социология
Другие дипломы по предмету Социология
?ающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (1993), О социальной защите инвалидов в Российской Федерации (1995), О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений (1995), О развитии государственной системы профилактики и правонарушений среди несовершеннолетних (1997). Имеются также федеральные законы Об образовании (1996), Об охране здоровья граждан (1993), о социальном страховании, федеральные законы Об актах гражданского состояния (1997), О свободе совести и религиозных объединениях, Об общественных объединениях (1995), О прожиточном минимуме в Российской Федерации (1997) и многие другие.
Таким образом, законодательно гарантированы основные права семьи, супругов и детей на жизнь, защиту чести и достоинства, личную неприкосновенность, жилище, образование, свободу передвижения, нормальные условия и оплату труда, социальное обеспечение и социальное обслуживание, охрану здоровья и медицинскую помощь, доступ к культурным ценностям.
Анализ законодательства в области государственной поддержки семей с детьми позволил предложить следующую типологию мер поддержки:
1. Прямая государственная денежная помощь семьям в связи с рождением и воспитанием детей.
2 . Натуральные выдачи семьям, имеющим детей.
3. Различные льготы, субсидии и компенсации семьям, имеющим детей (трудовые, пенсионные, налоговые, жилищные, транспортные и др.).
4.Социальные услуги, предоставляемые семьям, имеющим детей.
Прямая государственная денежная помощь семьям в связи с рождением и воспитанием детей предоставляется в виде государственных денежных пособий, стипендий, компенсационных выплат, денежных средств на содержание детей в приемных семьях и пенсий. Она выплачивается в виде:
- государственных денежных пособий семьям, имеющим детей;
государственных стипендий;
ежемесячных компенсационных выплат;
денежных средств на содержание детей, находящихся на воспитании в приемной семье (питание, приобретение одежды, обуви, инвентаря, предметов хозяйственного обихода, игрушек, книг, предметов личной гигиены); - государственных пенсий на детей или с учетом находящихся на иждивении детей.
Можно выделить следующие особенности прямой денежной помощи семьям в связи с рождением и воспитанием детей:
категориальный подход (выделение особо нуждающихся в поддержке категорий семей). Так, в целях охраны здоровья беременных женщин поощряется денежным пособием постановка на учет в женской консультации в ранние сроки беременности, позволяющая обеспечить наблюдение за здоровьем беременной и плода. Обращает на себя внимание выделение таких льготных категорий семей, как семьи, пострадавшие от радиационных катастроф, семьи беженцев и вынужденных переселенцев, малообеспеченные семьи;
постепенный переход от категориального принципа (учета типа семьи и особенности жизненной ситуации) к учету доходов семей;
преемственность форм поддержки - сохранение значительной части денежных выплат, введенных еще в советский период;
множественность источников финансирования пособий: федеральный бюджет, бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджеты субъектов Российской Федерации, муниципальные бюджеты, внебюджетные источники;
установление выплат в твердой денежной сумме, причем размеры денежной помощи фактически не связаны с уровнем реальных потребностей семьи в поддержке (за исключением пособия по беременности и родам, выплачиваемого в размере среднего заработка в качестве компенсации этого заработка) и выплачиваются с учетом районного коэффициента;
заявительный принцип назначения денежных выплат и необходимость личного обращения за помощью;
назначение и выплата денежных средств в различных учреждениях: по месту работы, по месту учебы, в органах и учреждениях социальной защиты населения.
Трудовые, пенсионные, налоговые, жилищные, транспортные, оздоровительные и другие гарантии и льготы, компенсации и субсидии семьям, имеющим детей. Особенностью данной формы государственной поддержки семьям, имеющим детей, является право на льготу, компенсацию или субсидию только определенных категорий семей с детьми и граждан, первоочередность их предоставления определенным категориям и предоставление бесплатно или за половину стоимости, что создает для этих категорий населения определенные льготы и привилегии. К этой форме государственной поддержки семей с детьми относятся:
- трудовые гарантии и льготы;
льготы в области пенсионного обеспечения для женщин;
транспортные льготы для семей и детей;
субсидии и льготы по оплате жилья и коммунальных услуг;
безвозмездные субсидии на строительство и приобретение жилья, а также бесплатное обеспечение жилой площадью;
льготы по приему и содержанию детей в детских дошкольных учреждениях;
права и льготы в области охраны здоровья семей;
налоговые льготы (либо освобождение от налогообложения определенных видов доходов, либо стандартные налоговые вычеты).
2.2 Новые законодательные инициативы в поддержку материнства и детства
Послание президента Федеральному Собранию 2006 года дало новый импульс в развитии законодательной базы в поддержку материнства и детства.
С 1 января 2007 года на территории Российской Федерации принят ряд нормативных правовых актов в поддержку материнства и детства, расширены социальные гара?/p>