Вплив бюджетно-податкового регулювання на розвиток промислового виробництва в Україні
Контрольная работа - Экономика
Другие контрольные работы по предмету Экономика
оданої вартості, ,630,730,328,530,8729,3Основні засоби за всіма видами економічної діяльності (у фактичних цінах), млн. грн..915 477964 8141 026 1631 141 0691 276 2011 568 8902 038 135Питома вага основних засобів у промисловості в загальній величині основних засобів, ,035,035,336,835,833,531,7
Таблиця 2. Динаміка ВВП, доходів зведеного бюджету та видатків на економічну діяльність у 20022007 роках
Показник200220032004200520062007ВВП (у фактичних цінах), млн. грн..225 810267 344345 113441 452537 667712 945Індекси зростання ВВП, у % до попереднього року105,2109,6112,1102,7107,1132,5Доходи зведеного бюджету, у % до ВВП27,428,225,530,432,030,8Податкові надходження, млн грн45 392,554 321.063 161.798 065,2125 743,1158 800,0Податкові надходження, у % до ВВП20,120,318.322,223,422,3Податкові надходження, у % до доходів зведеного бюджету73,372,269,073,173,272,2Податок на прибуток, у % до загальних податкових надходжень20,724,425,624,020,818,3Видатки на економічну діяльність, у % до ВВП3,24,65,44,35,14,2Питома вага видатків на економічну діяльність у загальній сумі видатків бюджету, ,9416,1218,4413,5015,6013,20
З усіх галузей промисловості найбільші суми державних коштів було спрямовано в паливно-енергетичний комплекс, з них на реформування та поліпшення фінансового становища підприємств вугільної галузі в 2001 році було виділено 42 % від обсягу видатків на розвиток промисловості та енергетики.
Таблиця 3. Динаміка інвестицій у основний капітал за рахунок власних коштів підприємств і коштів зведеного бюджету в 2001-2007 роках
Показник2001200220032004200520062007Інвестиції в основний капітал (у фактичних цінах), млн. грн..32 5733717851 01175 71493 096125 254188 486Індекси інвестицій в основний капітал, у % до попереднього року-114,1137.2148,4123,0134,5150,5Частка інвестицій в основний капітал за рахунок коштів зведеного бюджету, %9,58,711,115,29,79,89,4Частка інвестицій в основний капітал за рахунок власних66,865,861.461,757,457,856,5коштів підприємств дозагального обсягу інвестицій, %Частка інвестицій в основний капітал промисловості до загального обсягу інвестицій в основний капітал, ,0040,6038,6737.2037,6035,7734,14Індекси інвестицій у основний капітал промисловості, у % до попереднього року106,0124,6124,9104,1115,3143,6
Податкові пільги надавались як для підтримання "старіючих, малорентабельних або збиткових видів діяльності", так і з метою стимулювання розвитку автомобільної та суднобудівної галузей, створення спеціальних економічних зон і територій пріоритетного розвитку, стимулювання діяльності технопарків, наукової та науково-технічної діяльності (за даними ДПА України, такі пільги на третину збільшують суму коштів, що спрямовуються у цю сферу). Позитивними результатами такої політики стало зростання в 2003 році порівняно з попереднім роком інвестицій в основний капітал промисловості на 18,6 % (див. табл. 3), обсягу промислового виробництва на 8,8 %, видобутку паливно-енергетичних корисних копалин на 4,4%, продукції металургійного виробництва на 10,4%, продукції машинобудування на 24,5 %.
Однак позитивні кількісні зміни в промисловості не супроводжувались якісними змінами у виробництві. Надані пільги використовувалися переважно як джерело фінансування поточної діяльності, а не на техніко-технологічне оновлення виробництва. Питома вага підприємств, що здійснювали інноваційну діяльність, зменшилася з 18,0% у 2002 році до 15,1 % у 2003-му, витрати підприємств на придбання нових технологій за цей період теж скоротилися зі 149,7 млн. до 95,9 млн. грн. Фактично не змінилися обсяги витрат підприємств на придбання машин та обладнання, повязаних з впровадженням інновацій, хоча питома вага таких підприємств зменшилася з 14,6 % у 2002 році до 11,5 % у 2003-му. Кількість найменувань освоєних підприємствами нових видів продукції скоротилася за цей рік з 22 847 до 7416, знизилась і питома вага реалізованої інноваційної продукції в загальному обсязі продукції з 7,0% до 5,6% (табл. 4). Усе це відбувалося за певного зростання рентабельності операційної діяльності підприємств у зазначений період імовірно, за рахунок одержаних преференцій, а не вдосконалення виробничого процесу.
Таблиця 4. Інноваційна активність і впровадження інновацій на промислових підприємствах України в 20012007 роках
Показник2001200220032004200520062007Питома вага підприємств, що займалися інноваціями, ,518,015,113,711,911,214,2Питома вага підприємств, що впроваджували інновації, ,314,611,510,08,210,011,5Витрати підприємств на придбання нових технологій, млн. грн..125,0149,795,9143.5234,4159,5328,4Впроваджено нових технологічних процесів, од.1421114214821727180811451419Освоєно виробництво нових* видів продукції, найменувань19 48422 84774163978315224082526Питома вага реалізованої інноваційної продукції е обсязі промислової, %6,87,05,65,86,56,76,7
Негативним наслідком такої політики стало значне зростання зі 138,8 % у 2002-му (по відношенню до акумульованих сум) до 154,8 % у 2003 році питомої ваги втрат бюджету від надання пільг. Причому понад третину загальної суми пільг одержали промислові підприємства. Суми пільг, наданих галузям промисловості, у 2003 році в 1,2 разу перевищили обсяги перерахованих ними коштів до бюджету. По окремих галузях цей показник був значно вищим, зокрема:
для підприємств чорної металургії, які одержали 30 % усіх наданих промисловості пільг, їх обсяг у 4,8 разу перевищив розмір сплачених податків до бюджету;
для підприємств харчової промисловості обсяг пільг у 1,2 разу перевищив суму сплачених податків до бюджету;
машинобудівні підприємства сплатили до бюджету майже вдвічі менше коштів порівняно з обсягом наданих податкових пільг ( 4,1 млрд. грн..). Наприклад, автомобілебудівним підприємствам для стимулювання виробництва було надано пільг на суму майже 1 млрд. грн.
Більшість пільг були надані з ПДВ, тоді як пільг