Воинский учет в организациях
Информация - Безопасность жизнедеятельности
Другие материалы по предмету Безопасность жизнедеятельности
Воинский учет в организациях
Одна из основных задач воинского учета - обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности. Такой работой занимаются не только военные комиссариаты, местные исполнительные и распорядительные органы, учреждения образования, но и наниматели. Однако правильность ведения этого вида учета обычно не является приоритетной задачей для большинства организаций. Воинский учет приводится в надлежащий вид, главным образом, после выявления нарушений, когда уже вынесены предписания, а виновные лица привлечены к административной ответственности.
Рассмотрим, о чем необходимо помнить при ведении воинского учета в организации.
Назначение лица, ответственного за воинский учет
Под воинским учетом в целом понимается государственная система учета и анализа призывных и военнообязанных ресурсов (абз. 15 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 05.11.1992 №1914-XII О воинской обязанности и воинской службе (далее - Закон о воинской обязанности)). Такой учет должен вестись на предприятиях всех форм собственности (абз. 4 ч. 2 п. 2 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.12.2003 №1662 (далее - Положение о воинском учете)) независимо от количества работающих.
За состояние воинского учета отвечает руководитель. В свою очередь он может назначить лиц, ответственных за ведение этого учета. Их число зависит от количества работников, состоящих на воинском учете в организации. Если таких работников:
от 500 до 2500 - воинский учет осуществляет один работник;
от 2500 до 5000 - два работника;
от 5000 до 8000 - три работника;
на каждые последующие 3000 - по одному работнику (подп. 9.3 п. 9 Положения о воинском учете).
Наименование должности лица, ответственного за воинский учет, определяется Единым квалификационным справочником должностей служащих (далее - ЕКСД). В частности, выпуск 1 ЕКСД Должности служащих для всех видов деятельности (приложение 1 к Постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.1999 №159) предусматривает должность инспектора по учету и бронированию военнообязанных. (Бронирование граждан, состоящих в запасе, проводится в целях обеспечения на период мобилизации и на военное время деятельности государственных органов и организаций (ч. 2 ст. 15 Закона Республики Беларусь от 26.10.2000 №449-З О мобилизационной подготовке и мобилизации)). Лицам, претендующим на эту должность, необходимо иметь среднее специальное образование; к стажу работы требования не предъявляются.
Если на воинском учете состоит менее 500 граждан, штатная должность инспектора по учету и бронированию военнообязанных в организации, как правило, отсутствует. В таком случае соответствующую работу поручают одному из служащих (подп. 9.3 Положения о воинском учете): специалисту по кадрам, секретарю-референту, юрисконсульту и т.д. Эти функции включаются в их должностные инструкции. Кроме того, с данными работниками заключается дополнительное соглашение к трудовому договору. В этой ситуации изменяются существенные условия труда, поэтому такие действия производятся при соблюдении следующих требований:
наличие обоснованных производственных, организационных или экономических причин;
предупреждение работника не менее чем за один месяц;
согласие работника.
Работник, отказавшийся от продолжения работы в связи с изменившимися существенными условиями труда, может быть уволен с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 2 ст. 48 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК)).
Работники, ведущие воинский учет, назначаются, перемещаются и увольняются по согласованию с военным комиссаром, за исключением организаций, имеющих мобилизационные органы (ч. 2 п. 85 Инструкции о порядке воинского учета, утвержденной Приказом Министерства обороны Республики Беларусь от 26.02.2004 №9 (далее - Инструкция о порядке воинского учета)). Вместе с тем порядок и сроки, в течение которых производится это согласование, в настоящий момент нормативно не определены. На практике в военкомат направляется уведомление о назначении такого работника с копией (выпиской) соответствующего приказа.
Обязанности ответственных за ведение воинского учета
Обязанности при приеме на работу лиц, подлежащих воинскому учету
При заключении трудового договора военнообязанные и лица, подлежащие призыву на воинскую службу, в обязательном порядке должны предъявить документы воинского учета (п. 1 ч. 1 ст. 26 ТК). Прием на работу без этих документов не допускается (ч. 2 ст. 26 ТК).
Как определить, относится ли принимаемое на работу лицо к указанным категориям?
Военнообязанные. К ним относятся граждане (как мужского, так и женского пола), состоящие в запасе Вооруженных Сил Республики Беларусь или других войск и воинских формирований (абз. 13 ст. 1 Закона о воинской обязанности). В частности, запас Вооруженных Сил Республики Беларусь создается из числа граждан, уволенных с военной службы, службы в резерве в запас Вооруженных Сил Республики Беларусь; освобожденных от призыва на военную службу, службу в резерве; не прошедших военную службу по достижении ими 27-летнего возраста; признанных по состоянию здоровья негодными к военной службе в мирное время; лиц женского пола, имеющих военно-учетную специальность, и т.д. (ч. 1 ст. 67 Закона о воинской обязанности)
Личными документами военнообязанного являются военный билет или временное удостоверение (взамен военного бил