Внесение изменений в Устав муниципального образования
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
Задание 1. Порядок внесения изменений в Устав муниципального образования
Устав муниципального образования - основной нормативно-правовой акт муниципального образования. Как источник права он имеет достаточно широкое распространение в правотворческой практике нашего государства и рассматривается как разновидность актов кодификационного значения. Устав является своеобразной малой конституцией на территории муниципального образования. Конституирующее значение устава муниципального образования для местного самоуправления вытекает из статьи 44 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (далее по тексту - Закон), содержащей достаточно широкий перечень сведений, которые необходимо включать в устав муниципального образования. Уставом муниципального образования должны определяться, в том числе и порядок внесение изменений в него.
Как и конституции, устав муниципального образования характеризуется особым порядком принятия, а также внесения изменений или дополнений. Конкретный механизм определяется непосредственно в уставе муниципального образования и может предполагать квалифицированное большинство депутатов представительного органа местного самоуправления (большее, чем количество депутатов, необходимое для принятия обычного решения); голосование на конференции, собрании или сходе граждан, что является нехарактерным для принятия обычных нормативно-правовых актов, либо голосование непосредственно населения, например, в форме референдума.
Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:
) противоречие устава Конституции РФ, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;
) нарушение установленного федеральным законом порядка принятия муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.
Отказ в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации муниципального правового акта о внесении в устав муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, будут вступать в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Рассмотрим порядок внесение изменений в Устав муниципального образования на примере Устава МО Вельское. Статья 41 Устава МО Вельское гласит, что изменения и дополнения в Устав Вельского городского поселения вносятся решением Совета депутатов Вельского городского поселения, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Вельского городского поселения.
Проект решения Совета депутатов Вельского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Вельского городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Вельского городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Вельского городского поселения. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) постановление Совета депутатов Вельского городского поселения о назначении публичных слушаний и решение Совета депутатов Вельского городского поселения о порядке учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов Вельского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Вельского городского поселения, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.
Рассмотрение проекта решения Совета депутатов Вельского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Вельского городского поселения начинается с публичных слушаний по нему.
Окончательно решение Совета депутатов Вельского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Вельского городского поселения принимается не ранее истечения 30 дней со дня опубликования результатов публичных слушаний.
Если проект решения Совета депутатов Вельского городского поселения предусматривает изменение статуса главы Вельского городского поселения в структуре органов местного самоуправления Вельского городского поселения, то окончательному принятию решения Сов?/p>