Внебюджетные фонды
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
? использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса Федерального фонда могут быть направлены на финансирование только тех мероприятий, которые осуществляются в соответствии с задачами Федерального фонда, предусмотренными в настоящем уставе.
Затраты на содержание Федерального фонда, создание и поддержание его материально-технической базы осуществляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом Федерального фонда. Финансовые средства, не израсходованные в истекшем году, изъятию не подлежат и при утверждении ассигнований из федерального бюджета на следующий год не учитываются. Федеральный фонд вправе осуществлять приносящую доходы деятельность. Полученные от такой деятельности доходы, а также доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, и приобретенное за счет этих доходов имущество направляются для реализации уставных задач Федерального фонда. Федеральный фонд ежегодно разрабатывает бюджет и отчет о его исполнении, которые по представлению Правительства Российской Федерации утверждаются федеральным законом.
Рассмотрим динамику основных показателей ФОМС.
Рис. 1.3. Доходы бюджета Фонда обязательного медицинского страхования, млрд. руб
Данные показывают, что тенденция изменения доходов ФОМС была нестабильной - имело место возрастание.
Таблица 1.3 Показатели бюджета Фонда обязательного медицинского страхования, млрд. руб
Показатель200620072008200920102011УтвИспУтвИспУтвИспУтвИспУтвИспУтвИспДоходы бюджета ФОМС115,98125,52154,74157,82130,6162,62119,07126,56105,85 335,97 Расходы бюджета ФОМС115,94119,41172,42158,18123,24168,71119,07130,04110,85 335,97 Величина дефицита профицита бюджета ФОМС0,046,12-17,69-0,367,35-6,090-3,47-5 0 В рассматриваемом периоде бюджет ФОМС исполнялся с профицитом только в 2006 году, в остальные годы имел место дефицит бюджета.
Исполнение бюджета ФОМС по доходам превышало запланированную величину в 2006-2009 году. Исполнение бюджета по расходам превосходило запланированный уровень в 2006, 2008-2009 годах, и оказалось ниже его в 2007 году.
Вывод по 1.1. Внебюджетные фонды являются важным звеном финансовой системы государства. Это форма использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования не включаемых в бюджет некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности строго в соответствии с целевыми назначениями фондов. В России действует три внебюджетных фонда: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования.
Средства фондов формируются за счет взносов работодателей, граждан, а также ассигнований из федерального бюджета. Финансовые ресурсы ПФ и ФСС росли ежегодно в течение 2006-2011гг. средства ФОМС были снижены в 2009-2010 годах.
.2 Вертикальный анализ доходов и расходов внебюджетных фондов в 2006-2010 годах
Для сравнения доходов бюджетов внебюджетных фондов просуммируем доходы каждого из них и сведем в единую таблицу:
Таблица 1.4 Доходы внебюджетных фондов
Доходы 20062007200820092010ПФ1637,581946,822730,173222,654680,04ФСС218,91295,37360,48440,05425,49ФОМС125,52157,82162,62126,56105,85Доходы внебюджетных фондов всего1982,012400,013253,273789,265211,38Таблица 1.5 Расходы внебюджетных фондов
Расходы20062007200820092010ПФ1537,261786,462357,793008,664822,39ФСС208,15303,06379,38448,5453,82ФОМС119,41158,18168,71130,04110,85Доходы внебюджетных фондов всего1864,822247,72905,883587,25387,06Рассмотрим и сравним темпы роста показателей:
Таблица 1.6 Темпы роста доходов внебюджетных фондов
20062007200820092010ПФ 118,90,28,05,2%ФСС 134,92,02,1,7%ФОМС 125,73,0,8,6%Доходы внебюджетных фондов всего 121,15,66,57,5%
Очевидно, что наибольшие темпы роста доходов характерны для ПФ.
Таблица 1.7 Темпы роста расходов внебюджетных фондов
20062007200820092010ПФ 116,22,07,60,3%ФСС 145,65,28,21,2%ФОМС 132,56,7,1,2%Доходы внебюджетных фондов всего 120,59,33,40,2%
Можно сделать вывод, что в наибольшей степени росли расходы ПФ.
Определим удельные веса и проанализируем динамику удельных весов по отношению к уровню 2006 года:
Таблица 1.8
Изменение удельных весов доходов бюджетов внебюджетных фондов
20062007200820092010ПФ -1,5%1,3%2,4%7,2%ФСС 1,3%0,0%0,6%-2,9%ФОМС 0,2%-1,3%-3,0%-4,3%Доходы внебюджетных фондов всего 0,0%0,0%0,0%0,0%
За исследуемый период доля доходов ПФ возросла на 7,2 процентных пункта, доли других фондов снизились на 2,9 и 4,3 процентных пункта соответственно.
Таблица 1.9
Изменение удельных весов расходов бюджетов внебюджетных фондов
20062007200820092010ПФ -3,0%-1,3%1,4%7,1%ФСС 2,3%1,9%1,3%-2,7%ФОМС 0,6%-1,2%-2,2%-1,6%Расходы внебюджетных фондов всего 0,0%0,0%0,0%0,0%
В составе совокупных расходов внебюджетных фондов значительно выросла доля расходов ПФ (на 7,1%), доля других фондов снизилась.
Вывод по 1.2. При сравнении доходов и расходов внебюджетных фондов оказалось, что наибольшие темпы роста доходов в 2006-2011 годах были характерны для ПФ. При сравнении темпов роста расходов ситуация оказалась аналогичная - расходы ПФ растут наибольшими темпами. В результате за исследуемый период доля доходов ПФ возросла на 7,2 процентных пункта, доли других фондов снизились на 2,9 и 4,3 процентных пункта соответственно. В составе совокупных расходов внебюджетных фондов значительно выросла доля расходов ПФ (на 7,1%), доля расходов других фондов снизилась.
.3. Структурный анализ доходов и расходов внебюджетных фондов в 2006-2010 годах
Рассмотрим структуру доходов внебюджетных фондов в таблице:
Таблица 1.10 Структура доходов внебюджетных фондов
20062007200820092010ПФ82,6,1%