Влияние государственной политики на рыночную систему
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
ния, реализация которых предопределяется выполнением экономических задач, являются: уменьшение неравенства в доходах и социальная защита населения; повышение жизненного уровня, производство общественных благ и др. В настоящее время значение социальной функции государства возрастает.
Широкий спектр целей государственной политики предопределяет в настоящее время многообразные экономические функции государства. Основными функциями являются:
Защита прав собственности и тем самым создание условий, способствующих эффективному функционированию рыночной системы, условий для развития конкуренции.
Производство общественных благ.
Перераспределение доходов и сокращение социального неравенства.
Обеспечение занятости и естественного уровня безработицы, проведение антиинфляционной политики при колебаниях рыночной конъюнктуры, а также стимулирование экономического роста.
По мере развития процессов глобализации возрастает роль функции обеспечения национальной экономической безопасности.
Государственный сектор экономики представляет собой комплекс хозяйственных объектов (объекты инфраструктуры, предприятия в сырьевых отраслях и энергетике, где низкая норма рентабельности), целиком или частично принадлежащий органам власти различного уровня. Государственный сектор служит дополнением частного хозяйства там и в такой мере, где недостаточны стимулы для использования частного капитала.
Цели экономической политики достигаются с помощью административно-правовых и экономических методов и соответствующих им инструментов. Административно-правовые методы оказывают прямое, а экономические - косвенное воздействие на регулируемый процесс.
Государственное регулирование экономики осуществляется с помощью бюджетно-налоговой, денежно-кредитной, политика регулирования доходов, социальной и внешнеэкономической политики.
Инструментами бюджетно-налоговой политики является регулирование налогов и государственных расходов (государственные инвестиции, правительственные закупки и товарные интервенции, трансфертные платежи). Увеличение государственных расходов и снижение налогов вызывает рост, а сокращение расходов и увеличение налогов - уменьшение объемов производимого национального продукта.
Кредитно-денежная политика используется в регулировании предложения денег в экономике. Ее целью является достижение общего уровня производства при полной занятости и отсутствии инфляции. Во время спада увеличение денежного предложения способствует росту расходов и деловой активности, а во время инфляции предложение денег ограничивается с целью сокращения расходов. Инструментами кредитно-денежной политики являются:
Операции на открытом рынке, где осуществляется купля-продажа государственных ценных бумаг (облигаций). Если центральный банк покупает ценные бумаги у коммерческих банков и населения, то предложение денег в экономике растет за счет денег, выпущенных в обращение (увеличиваются резервы и способность коммерческих банков к кредитованию). Когда центральный банк продает ценные бумаги на открытом рынке, то уменьшаются резервы коммерческих банков и суммы денег на текущих счетах населения. Предложение денег в экономике уменьшается.
Изменение резервной нормы. Законодательно устанавливаются нормы обязательных резервов для коммерческих банков, они ограничивают объем средств, предоставляемых в форме кредитов фирмам и населению. Если резервная норма растет, банки вынуждены увеличивать резервы и тем, самым уменьшить предложение денег в экономике (способность банков к кредитованию снижается). При снижении резервной нормы высвобождается часть обязательных резервов, используемых для предоставления кредитов, что увеличивает предложение денег.
Центральный банк предоставляет ссуды коммерческим банкам под учетную ставку процента (ставку рефинансирования). Коммерческие банки используют полученные кредиты для предоставления в свою очередь кредитов фирмам и населению, что увеличивает предложение денег в экономике. В условиях спада производства и роста безработицы учетная ставка понижается, что делает кредит дешевым и доступным. Политика дешевых денег стимулирует увеличение расходов, расширение производства и занятости. Увеличение ставки рефинансирования ограничивает предложение денег, снижает стремление коммерческих банков использовать кредиты центрального банка и их способность к кредитованию. Такая политика получила название политики дорогих денег.
Кредитно-денежная политика Центрального банка России сыграла важную роль в снижении темпов инфляции с 2680% в 1992 г. до 108,7% в 1-м полугодии 2007 г.
Распределение доходов в рыночной экономике в соответствии с теорией факторов производства приводит к значительной "их дифференциации, социальному неравенству, обусловленному отношениями собственности на экономические ресурсы. Политика регулирования доходов направлена на смягчение этого неравенства. Она состоит в перераспределении части доходов через государственный бюджет путем налогообложения и социальных выплат.
Социальная поддержка малообеспеченных слоев населения осуществляется в многообразных формах: предоставлением льгот и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, выплатой пособий по безработице. В связи с заменой части существующих льгот денежными компенсациями усиливается адресный характер социальной помощи.
Причинами вмешательства государства в между?/p>