Власть и властные отношения. Виды власти
Информация - Политология
Другие материалы по предмету Политология
ь подчинение объекта в сфере политики. Политическая власть представляет собой специализированный, организационно-правовой, институционализированный тип власти. Как пишет французский политолог Ж. М. Денкен, эта власть осуществляет специализированные функции, которые имеют политический характер: она осуществляет политический выбор и обнаруживает коллективную волю, которая противопоставляется индивидуальным волям. Политическая власть - это реальная способность одних социальных групп проводить свою волю в политике и правовых нормах.
Специфика политической власти выражается в следующем:
- она формируется путем делегирования части прав и полномочий как наверх, так и вниз;
- всегда мобилизует на достижение каких-то целей;
- решает проблему согласия, учитывая то обстоятельство, что общество разделено различными интересами;
- основана на маневре, диапазон которого определяется согласием или борьбой;
- требует концентрации прав и воль людей в государственных органах, политических партиях и т.д., т. е. в субъектах политической власти, через которые она и реализуется.
В современной политической науке можно обнаружить и другой перечень особенностей политической власти: способность и готовность субъекта политической жизни выразить политическую волю; охват всего поля политического пространств; наличие организационных структур, посредством которых субъект политического волеизъявления осуществляет политическую деятельность; воздействие субъектов политической деятельности на формирование права, осуществление законности; обеспечение социального господства в обществе субъекта политической власти.
Довольно остро в науке стоит вопрос о соотношении политической и государственной власти.
Мы не согласны с К. С. Гаджиевым, что государство является главным и единственным носителем политической власти. Во-первых, потому что субъектами (акторами) политической власти могут являться: государство; политические партии и организации; правящие элиты, бюрократия, лобби (группы давления); групповое и индивидуальное лидерство; личная власть; отдельные личности (граждане) в условиях выборов, референдума и даже толпа (охлос). Множество субъектов власти позволяет говорить, по крайней мере, о двух разновидностях политической власти: государственной и общественной.
Во-вторых, в условиях первобытно-общинного строя политическая власть (князя, старейшины) уже существовала, но не было государственной власти, реализация которой предполагает специальный, обособленный от общества аппарат.
Польский политолог Е. Вятр выделяет характерные черты государственной власти: Эта власть осуществляется с помощью обособленного аппарата на определенной территории, на которую распространяется государственный суверенитет, и имеет возможность обратиться к средствам организованного законодательного институированного насилия. Государственная власть представляет собой наивысшее, наиболее полное выражение политической власти - является политической властью в ее наиболее развитом виде.
Традиционно выделяют следующие отличительные черты государственной власти:
- легальность в использовании силы и других средств властвования в пределах страны;
- верховенство, обязательность решений для всего общества и, соответственно, для других видов власти;
- публичность, т.е. всеобщность и безличность, что значит - обращение ко всем гражданам от имени всего общества с помощью права (закона);
- моноцентричность, т. е. наличие одного центра принятия решений;
- обладание всеми ресурсами власти одновременно и наличие возможности использовать их в различной степени, в зависимости от сложившейся ситуации во властных отношениях.
Существуют два основных подхода к определению природы власти. Сторонники первого подхода (поведенческого) характеризуют власть как особенную сущность, носителем которой выступает отдельная личность, чья природная способность - стремление к власти. Именно это естественное свойство человеческой натуры и заставляет других людей повиноваться этой личности. В рамках этого подхода сформировалась теория, объясняющая власть как некий божественный дар, поэтому она наделяется такими ценностными качествами как ответственность, справедливость, наличие различных добродетелей.
С позиций второго подхода (социологического) появление власти объясняется социальным взаимодействием, т.е. власть определяется как отношения господства и подчинения. Например, с позиций немецкого социолога Макса Вебера власть - это способность и возможность одного индивида в определенных социальных условиях проводить собственную волю вопреки сопротивлению другого индивида.
В рамках этих двух подходов сформировалось несколько концепций, или теорий, власти. Поведенческий подход получил свое развитие в теологической, биологической, бихевиористской, психоаналитической и мифологической концепциях. Социологический подход использовали ученые, разработавшие структурно-функциональную, конфликтологическую и дуалистическую концепции власти.
Согласно данной концепции источником любой государственной власти является божественная воля, т.е. власть монарху дана от Бога и основана на христианских заповедях. Монарх - это представитель Бога на земле, поэтому его воля священна. С точки зрения христианской религии, человеку присуща естественная греховность (так называемый первородный гре