Бюрократия и бюрократический аппарат
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
°рственной службы связывают с именем Петра I, а именно с его государственными реформами. Введение "Табель о рангах" определило основы государственной службы в России. "Табель о рангах" действовала два столетия и регулировала государственную службу, а также узаконила, положение российского чиновничества.
В настоящее время в России действует Федеральный закон О системе государственной службы Российской Федерации, регламентирующий правовые, организационные, кадровые вопросы, связанные с государственной службой в Российской Федерации.
Можно сказать, что в настоящее время еще не прошел этап реформирования государственной службы. Одним из основных этапов реформирования явилось появление и введение в действие Закона О государственной гражданской службе Российской Федерации. Государственная гражданская служба является одним из видов государственной службы. В России с 2003 года действует Федеральная программа о реформировании государственной службы. На этапе реформирования государственной службы должно быть в полном объеме реализованы приоритетные направления реформы государственной службы Российской Федерации.
В современной России огромной проблемой в реформировании государственной службы является проблема коррумпированности чиновников различного уровня. Несмотря на наметившуюся тенденцию борьбы с коррумпированными чиновниками их число не уменьшается. Коррупция проникла во все сферы государственной власти. Для борьбы с коррупцией в России необходимо на законодательном уровне (в России отсутствует Закон О борьбе с коррупцией), необходимо создание самостоятельной федеральной службы по борьбе с коррупцией (в настоящее время в России действует Совет при Президенте Российской Федерации по борьбе с коррупцией), привлекать к борьбе с коррупцией широкую общественность, средства массовой информации и т.д.
Бюрократизм государственных служащих является огромной проблемой в становлении России как демократического государства. Государственная бюрократия функционирует как политико-административный институт. Бюрократизм чиновников проявляется различными способами. Это и совмещение государственной службы и участия в деятельности политических организаций, использовании служебного положения в интересах политических партий, способность самостоятельно генерировать политические решения, исходя из интересов бюрократической организации, вмешательство исполнительной власти в дела политических партий, движений, установление контроля над ними, произвол чиновников. Каким бы образом не проявлялась бюрократия она, прежде всего, наносит ущерб интересам гражданского общества.
Преодоление бюрократии и бюрократизма в системе государственных органов прежде всего зависит от реформирования системы государственной службы. Необходимо создавать социальный контроль за деятельностью государственного аппарата в целом. Необходимо повышать профессионализм государственных служащих. Реформирование системы государственной службы обеспечит
предупреждение, выявление и устранение обстоятельств, способствующих коррупции и злоупотреблениям на государственной службе;
подконтрольность и открытость системы государственной службы гражданскому обществу, включающих использование современных информационных технологий в деятельности государственных органов и государственных служащих;
дебюрократизацию отношений между государственными органами, государственными служащими и гражданами, структурами гражданского общества.
Конечной целью реформы государственной службы является обеспечение четкой, эффективной и экономной деятельности государственного аппарата, ориентация государственной службы на соблюдение законных прав и свобод граждан и всех субъектов права, предотвращение возможности использования аппарата как средства подчинения его партийным или групповым влияниям и как источника незаконного присвоения общественного богатства.
Список использованной литературы
Нормативные акты
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета. 1993. - № 12 (4). 25 декабря.
- Федеральный закон от 27 июля 2003 года № 58-ФЗ О системе государственной службе. М.: Юридическая литература, 2003г.
- Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ О государственной гражданской службе Российской Федерации. М.: Инфра, 2004.
- Конституция Республики Башкортостан от 24.12.1993 года. Уфа: Китап, 1994.
- Указ Президента РФ от 19.11.02 г. №1336 О федеральной программе Реформирование государственной службы РФ (2003-2005 годы) // Российская газета. 2002, 23 ноября
- Указ Президента РБ Об утверждении программы борьбы с преступностью в Республике Башкортостан. 2004-2006 годы. Правовая база Консультант Плюс. Региональное законодательство.
- Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 1574 О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы. М.: Инфра, 2006.
- Указ Президента Российской Федерации № 1437 О продлении реализации Федеральной программы Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005гг.) на 2006-2007 гг..
- Федеральная программа Реформирование государственной службы 2003-2005гг., утвержденная Президентом Российской Федерации 19 ноября 2002 года.
- Указ от 15 мая 1997 г. О предоставлении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими госуд?/p>