Бюджет Союзного государства
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
? для реализации утвержденных совместных программ, а также средств на содержание органов Союза.
Второй (организационный) этап - январь 1998 г. - май 1998 г. В этот период создавался механизм практического наполнения бюджета Союза и его исполнения. Шел процесс подготовки и согласования порядка исполнения бюджета Союза Беларуси и России на 1998 год, условий открытия и обслуживания бюджетных счетов Союза Беларуси и России, подготовка к практической работе по исполнению бюджета Союза.
Третий (практический) этап - май 1998 г. - октябрь 1998 г. Период практической работы в части финансирования совместных программ, проектов и мероприятий. Кроме того, в эти месяцы шел процесс осмысления полученных результатов, поиска путей и направлений совершенствования бюджетного процесса Союза.
Четвертый (инновационный) этап - октябрь 1998 г. Его отличает то, что наряду с текущим исполнением бюджета решаются концептуальные задачи формирования бюджета с независимыми источниками. Проведена работа по подготовке основных принципов формирования и исполнения бюджета Союзного государства, которые нашли отражение в Договоре о создании Союзного государства. Этот период является принципиально новым для понимания процедуры наполнения бюджета Союза с использованием широкого спектра финансовых ресурсов, адекватных цели привлечения финансовых ресурсов на развитие реального сектора экономики.
Пятый (заключительный) этап - Договор о создании Союзного государства, подписанный 8 декабря 1999 года [5, с 26-27].
Для реализации задач Союза государства-участники образуют на паритетных началах Высший Государственный Совет Союза, Парламентское Собрание Союза, Исполнительный Комитет Союза и, в случае необходимости, другие органы Союза.
Высшим органом Союза является Высший Государственный Совет Союза, в который входят главы государств, главы правительств, руководители палат парламентов государств - участников Союза, а также председатель Исполнительного Комитета Союза с правом совещательного голоса.
Высший Государственный Совет Союзного государства решает важнейшие вопросы развития Союзного государства:
рассматривает вопросы, затрагивающие права и свободы граждан Союзного государства;
образует в пределах своей компетенции органы Союзного государства, обеспечивает их взаимодействие, определяет местонахождение и условия пребывания;
утверждает бюджет Союзного государства, рассмотренный Парламентским Собранием Союзного государства;
принимает нормативные правовые акты Союзного государства и утверждает международные договоры Союзного государства, рассмотренные Парламентским Собранием Союзного государства;
обеспечивает взаимодействие органов Союзного государства с органами государственной власти государств - участников Союзного государства;
принимает решения по вопросам обеспечения безопасности государств - участников Союзного государства, их коллективной защиты от посягательств извне, охраны границ Союзного государства, военного строительства, борьбы с преступностью;
не реже одного раза в год заслушивает отчет Исполнительного Комитета Союзного государства о реализации принятых органами Союзного государства решений, в том числе об исполнении бюджета Союзного государства.
Председателем Высшего Государственного Совета является один из глав государств-участников на основе ротации, если они не договорились об ином. Единственным в истории Председателем Высшего Государственного Совета на данный момент является Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко, который занимает эту должность с 2000 года.
Председатель Высшего Государственного Совета Союзного государства:
1.организует работу Высшего Государственного Совета Союзного государства;
2.председательствует на его заседаниях;
.по поручению Высшего Государственного Совета Союзного государства ведет международные переговоры, заключает от имени Союзного государства и с согласия Высшего Государственного Совета Союзного государства и в пределах предоставленных Высшим Государственным Советом Союзного государства полномочий международные договоры, представляет Союзное государство в отношениях с иностранными государствами и международными организациями.
Решения, принятые Высшим Государственным Советом Союзного государства, подписываются Президентами государств - участников Союзного государства.
Парламентское Собрание Союза является представительным органом Союза и решает вопросы развития нормативной правовой базы интеграции государств - участников Союза в политической, правовой, экономической, социальной, гуманитарной и других областях:
принимает нормативные правовые акты, имеющие статус законодательной рекомендации Союза, подлежащие первоочередному рассмотрению и принятию в установленном порядке парламентами государств-участников Союза в целях унификации их законодательства;
вносит предложения по вопросам развития нормативной правовой базы Союза в Высший Совет Союза и в органы государств - участников Союза, обладающие правом законодательной инициативы;
содействует унификации законодательства государств - участников Союза;
обеспечивает взаимодействие парламентов государств - участников Союза по вопросам, представляющим взаимный интерес;
заслушивает информацию о деятельности Исполнительного Комитета Союза;
рассматривает проект бюджета Союз