Бюджет 2003 года и перспективы децентрализации
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
?танному Всемирным банком и нашедшему свое отражение в отечественной концепции, к ним относятся требования прозрачности, простоты, предсказуемости, а также обеспечение формирования правильных стимулов и соответствия ресурсов и обязательств. Всего этого, как и реальной автономии субфедеральных властей, добиться не удалось и, судя по темпам преобразований, не удастся не только до 2005 г., как запланировано, но и в более отдаленной перспективе.
Альтернативой традиционному подходу гипотетически могла бы стать "новая централизация". Учитывая политическую стабильность и относительно низкую вероятность распада федеративного государства, основной ее целью могло бы стать повышение эффективности госрасходов. Построив объективную систему многофакторной оценки результативности деятельности органов власти (разработку подобных нормативных документов вот уже несколько лет ведет Минфин, однако результатов пока нет), федеральный центр мог бы получить аргументы в обоснование направления средств на те или иные нужды. Затем должен следовать весьма болезненный процесс урезания доходных функций регионов с оговоркой, что он может быть приостановлен, если региональные власти также введут у себя систему оценки эффективности (например, по федеральному стандарту). Кроме того, этот процесс было бы разумно совместить с инвентаризацией функций государства и, возможно, с их частичной приватизацией. Сформировав тем самым открытую и гибкую систему управления качеством услуг общественного сектора, федеральный центр мог бы вновь пойти на финансовую децентрализацию, но уже на новом качественном уровне.
Список литературы
Крейндель В.М. Бюджет 2003 года и перспективы децентрализации
Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта