Ядерная энергетика России: неизвестное об известном
Методическое пособие - Экология
Другие методички по предмету Экология
т что я хотел сказать. Каждая жизнь самоценна, но если приходится решать вопрос в обществе, то надо прежде всего справиться с теми экологическими проблемами, от которых люди болеют. С теми техногенными областями, которые небезопасны с точки зрения травматизма. Вот в этом смысле наша отрасль самая безопасная.
3. Коррупция в Минатоме
Статус Минатома как закрытого ведомства, связанного с оборонным комплексом, приводит к злоупотреблениям в гражданской его части. Кроме того, закрытый статус позволяет руководству Минатома находиться фактически вне государственного контроля.
3.1. Коррупция в высшем руководстве Минатома
Из справки комиссии Государственной Думы по борьбе с коррупцией, подготовленной в соответствии с поручением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 20 октября 2000 г. № 97. Справка обнародована на пресс-конференции Гринпис России 21 марта 2001 г. по теме Ядерное голосование не должно состояться [28].
Предпринимательская деятельность Адамова (бывшего министра по атомной энергии - Прим. авт.).
Сам Адамов не отрицает своего занятия предпринимательской деятельностью и наличия счетов и карты социального страхования в США. Так, в ходе заслушивания в Государственной Думе на Правительственном часе по вопросу о бюджетном финансировании российских федеральных ядерных центров 23 апреля 1999 г. он, в частности, заявил: Я горжусь тем, что знаю не только реальный сектор в Советском Союзе, я горжусь тем, что знаю, как устроен бизнес и в цивилизованной стране. И еще. В бизнесе после 4 марта прошлого года я не участвую. ...На моем личном счете никаких поступлений за время, когда я работал министром, не было.
Фактически, являясь с 15 ноября 1986 г. по 4 марта 1998 г. директором особо режимного института Минатома РФ НИКИЭТ, адрес которого даже в официальных документах обозначен только номером абонентского ящика, Адамов, вопреки принятым на себя по контракту с Минатомом обязательствам, в том числе по организации деятельности НИКИЭТ в предметной области и достижению определенных уставом задач, рациональному использованию трудовых ресурсов, обеспечению конфиденциальности экономической, научно-технической и коммерческой информации и пр., создавал с привлечением подчиненных сотрудников на базе института в г. Москве, а также за рубежом различные коммерческие организации и до настоящего времени продолжает активно заниматься предпринимательской деятельностью…
Комментарий авторов
В соответствии с информацией, данной в статье Новой газеты от 29.08.02 Министры прощаются, но не уходят (автор Р. Шлейнов), экс-министр Е. Адамов принят на должность советника премьер-министра правительства Российской Федерации [60]. Это произошло несмотря на криминальный шлейф господина Адамова.
3.2. Привлечение силовых структур к закрытию
коммерческой информации предприятий Минатома
Из статьи Щит и меч, газета ПрО Маяк, № 51, 21 декабря 2001 г. [29]
…А.А. Калинин, начальник отдела ФСБ России в г. Озерске: Во многом история отдела и его сегодняшняя деятельность связаны с ФГУП ПО Маяк. Здесь для нас главенствующим является …оказание руководству предприятия содействия в разработке мер по защите коммерческой тайны...
Комментарий авторов
Какие коммерческие тайны помогает охранять начальник ФСБ России в г. Озерске производственному объединению Маяк?
3.3. Отсутствие финансового контроля в Минатоме
Из отчета Счетной палаты Российской Федерации о результатах проверки финансирования и хода выполнения федеральной целевой программы Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение на 1996-2005 гг., ноябрь 2001 г. [30]
По имеющимся данным, в 1998-2000 гг. в виде международной помощи на финансирование работ по обращению с РАО от иностранных государств и организаций получено более 270 млн долл. США. Учет внебюджетных средств (в рублях и валюте), привлеченных через различные организации для реализации Программы РАО, в Минатоме России не ведется и в отчетности не отражается…
В отчете за 1999 г. неправильно указан объем средств федерального бюджета, использованных на инвестиции, а в отчете за 2000 г. вместо 185,8 млн руб. средств целевого бюджетного фонда Минатома России, использованных на финансирование НИОКР по Программе РАО, показаны только 22,8 млн руб. В обоих счетах не отражено использование средств внебюджетных источников средств предприятий, иностранных инвесторов, кредиты и прочие, а также бюджетных средств, выделенных по тематике Программы исполнителями Минатома России.
4. Коммерциализация Минатома
и ее последствия
В связи с коммерциализацией Минатома его руководство не способно обеспечить должный контроль и управляемость внутри Министерства. Проекты, связанные с выполнением государственных программ и не связанные с получением прибыли, остаются без должного контроля и координации.
4.1. Ситуация с управлением государственной
программой по обращению с радиоактивными отходами
Из отчета Счетной палаты Российской Федерации о результатах проверки финансирования и хода выполнения федеральной целевой программы Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение на 1996-2005 г. , ноябрь 2001 г. [30]
Фактическое управление Программой РАО