Юридическое определение терроризма в законодательстве России, США и документах ООН. Его практическое применение на примере движения Хамас
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
·опасности на его 4413-м заседании, 12 ноября 2001 года; Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов; Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации; Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов; Международная конвенция о борьбе с захватом заложников; Конвенция о физической защите ядерного материала; Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации; Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства; Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе; Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом; Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма; Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма.
А при характеристике деятельности движения Хамас был использован программный документ организации Исламская хартия (The Covenant of the Islamic Resistance Movement (Hamas)) и статья Fern Sidman May our eyes behold your return to Zion в которой рассматривается история Хамас, а также делаются прогнозы возможных путей развития ситуации на Ближнем Востоке.
Глава 1. Определение террористической организации в законодательстве США
Терроризм является одной из главных проблем современности. Основная угроза для развитых стран, как показали теракты 11 сентября 2001 года в США и 11 марта 2003 года в Испании, исходит от международных террористических группировок. Для успешного противодействия подобным угрозам безопасности необходимо чёткое законодательное определение понятий, связанных с терроризмом, в частности террористической организации. Как показали результаты парламентских выборов в Палестине, такое определение важно и для формирования внешней политики государств.
При рассмотрении антитеррористического законодательства особенно интересен пример США как страны, начавшей крестовый поход против международного терроризма. Каждые два года Антитеррористическое Управление Государственного Департамента публикует список международных террористических организаций. По каким критериям та или иная организация признаётся террористической?
То, какими характеристиками должна обладать организация, чтобы быть признанной террористической, указано в статье 1189 титула 8 Свода законов США:
(A) организация должна быть иностранной;
(B) организация должна быть вовлечена в террористическую деятельность (как определено в статье 1182 (a)(3)(В) этого титула или терроризм (как определено в статье 2656f (d)(2) титула 22), или имеет возможность или намерение заняться террористической деятельностью или терроризмом); и
(C) террористическая деятельность организации угрожает безопасности американских граждан и национальной безопасности Соединённых Штатов1.
Статья 2656f титула 8 Свода законов США определяет терроризм как политически мотивированное насилие, совершённое против невоюющей стороны наднациональными группами или тайными агентами с целью оказать влияние на общественность2. А под террористической деятельностью понимается деятельность, являющаяся противоправной согласно законодательству места, где она была осуществлена (или является уголовно наказуемой, если она была бы осуществлена на территории Соединённых Штатов или какого-либо штата) и включает:
(I) Угон или диверсию на транспорте (включая авиатранспорт, водный транспорт).
(II) Захват или удержание, под угрозой убийства, нанесения вреда здоровью, или дальнейшего удержания, лица, с целью принудить третью сторону (в том числе и правительственную организацию) к совершению какого-либо действия или отказу от такого действия как прямого или косвенного условия освобождения удерживаемого лица.
(III) Нападение на лицо, пользующееся международной защитой (как определено в статье 1116 (b)(4) титула 18).
(IV) Убийство.
(V) Использование
(a) биологического, химического или ядерного оружия, или
(b) взрывчатых веществ, огнестрельного или иного оружия или другого опасного устройства с намерением прямо или косвенно подвергнуть опасности безопасность одного или нескольких лиц или причинить значительный вред собственности.
(VI) Угроза, попытка, тайный сговор с целью осуществления вышеперечисленного.
Процедура признания организации террористической проходит следующим образом: Бюрокоординаторапоконтртерроризму Государственного департамента (S/CT) следит за деятельностью террористических групп и отбирает те, которые могут быть названы международными, принимая во внимание не только уже совершенные, но и планируемые группой теракты. Определив такие группы, S/CT готовит подробный правительственный отчёт, подтверждающий, что организация отвечает требованиям закона в отношении террористических групп. Если Государственный секретарь по соглашению с Министром финансов и генеральным прокурором намерен включить группу в список террористических организаций, он направляет извещение об этом в Конгресс. И Конгресс должен рассмотреть заявление Госсекретаря в течение семи дней. Если в течение этого срока Конгресс не выразит возражений, документ, переданный Государственным секретарём, публикуется в пери