Юридические факты в административном праве. Виды контроля органов исполнительной власти
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
?равоотношения. В частности, смерть гражданина влечет за собой прекращение всех правоотношений, субъектом которых он выступал.
Юридический состав сложный юридический факт, состоящий из двух и более жизненных обстоятельств, каждое из которых или в совокупности порождают юридические последствия.
Так для поступления на государственную службу требуется:
- наличие образования;
- достижение лицом возраста 18 лет;
- отсутствия заболевания препятствующего прохождению государственной службы.
Для введения чрезвычайного положения необходимо:
- наличие обстоятельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю Российской Федерации и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер;
- издание указа Президента РФ;
- утверждение указа Президента РФ Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
- обнародование по каналам радио и телевидения, а также незамедлительное официальное опубликование указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения.
2. Характеристика видов контроля, как способа обеспечения законности деятельности органов исполнительной власти
Контроль как средство обеспечения законности в государственном управлении - универсальное средство обмена информацией внутри системы государственного управления, а также между системой управления и внешней средой. Контроль может заключаться в заслушивании отчетов и сообщений, проведении проверок, экспертиз, осуществлении наблюдения, рассмотрении жалоб и т.д.
В зависимости от задачи проведения контрольных процедур и стадии управленческого процесса различают текущий контроль, осуществляемый в процессе выполнения властных предписаний (в ходе исполнительно-распорядительной деятельности), а также предварительный и последующий контроль. Считается, что предварительный контроль - это фикция, поскольку проконтролировать можно лишь совершаемое либо совершенное действие. Однако зачастую возникает необходимость в осуществлении контроля на промежуточных стадиях сложных управленческих процессов. В этом смысле контроль будет предварительным для следующей стадии процесса. Последующий контроль осуществляется соответственно по окончании выполнения определенных предписаний.
Все виды государственного контроля подразделяются на внешний и внутренний в зависимости от направленности контрольных мероприятий Внутрь системы органов власти или вне ее, на подведомственные структуры. По организационному признаку можно выделить президентский контроль, контроль законодательных органов власти и контроль исполнительных органов власти.
1) Президентский контроль в соответствии с Конституцией России осуществляется в следующих формах:
Контроль при формировании Правительства Российской Федерации, непосредственно подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти, при назначении должностных лиц, в частности Председателя Правительства Российской Федерации, его заместителей и федеральных министров, при формировании Совета Безопасности Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации, назначении высшего командования Вооруженных Сил; повседневный контроль за деятельностью Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти (председательствование на заседаниях Правительства, непосредственное руководство деятельностью ряда федеральных органов исполнительной власти); контроль за законностью актов органов исполнительной власти (право отмены постановлений и распоряжений Правительства в случае их противоречия Конституции России, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации; право приостанавливать действие актов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и т.д.).
2) Контроль органов законодательной власти проявляется в закрепленных в Конституции России отдельных правомочиях палат Федерального Собрания Российской Федерации в отношении органов государственного управления. Формами такого контроля выступают:
- утверждение Советом Федерации указа Президента Российской Федерации о введении военного или чрезвычайного положения;
- возможность принятия решения Советом Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности;
- назначение Советом Федерации судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
- назначение на должность и освобождение от должности Советом Федерации Генерального прокурора Российской Федерации;
- назначение на должность и освобождение от должности Советом Федерации заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации и половины состава ее аудиторов;
- дача согласия Государственной Думой Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;
- принятие решения Государственной Думой о доверии Правительству Российской Федерации;
- назначение на должность и освобождение от должности Государственной Думой Председателя Центрального банка Российской Федерации;
- назначение на должность и освобождение от должности Государственной Думой Председателя Счетной палаты Российской Федерации и половины состава ее аудиторов;
- выдвижение Государственной Думой обвинения против Президента России для отрешения его ?/p>