Юридическая ответственность субъектов образовательных отношений
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
? сотрудничества. Поэтому во взаимоотношениях учителя и ученика (в самом широком значении этих слов) должны были произойти принципиальные изменения. По справедливому замечанию Н.П.Пищулина, главным действующим лицом в системе учитель ученик становится учащийся, так как он сам, своими действиями, своими усилиями, без административного принуждения сверху воспитывается, учится, впитывает дух, воспринимает и осваивает культуру.65, с.122
В соответствии с гуманистической, демократической парадигмой образования ученик является главным действующим лицом образовательного процесса еще и потому, что он реализует свое естественное, неотъемлемое право право на образование. Учитель появляется там и тогда, где и когда появляются ученики, а не наоборот. Учитель, педагогический работник, лишь способствует реализации учеником, обучающимся, этого права, создает для этого условия. Как подчеркивает Б.С.Гершунский, учитель это не урокодатель, интересующийся лишь немедленными результатами своего труда, но мыслитель, ощущающий всю полноту возложенной на него ответственности за судьбу доверившегося ему Человека.51, с.3 А потому учитель это человек авторитетный, но не авторитарный.
Таким образом, термин педагогические отношения, предложенный исследователями в 80-е годы прошлого века, не соответствует современным тенденциям развития образования и правоотношений в сфере образования. Он устарел, как, впрочем, и термины народное образование, отношения по народному образованию, применявшиеся в советский период.
Согласно Концепции модернизации российского образования до 2010 года 21 современному российскому образовательному законодательству более соответствует термин образовательные отношения, вытекающий из предложенного законодателем термина образование, понимаемого как целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов) (преамбула Закона).
В современных условиях образование представляет собой многомерную категорию, которая исследуется представителями различных областей знания педагогами, социологами, философами, экономистами, правоведами. Поэтому очевидно, что данное в Законе определение понятия образование не является иiерпывающим. Однако научная ценность этого определения состоит в том, что оно (хотя и в узком смысле) определяет предмет правового регулирования сферы образования. Определение данного предмета на сегодняшний день представляется особенно важным, поскольку, по мнению многих исследователей, образование все больше и больше превращается в сферу образовательных услуг, оказываемых гражданам, как на возмездной основе, так и за iет бюджетного финансирования.
Б.С.Гершунский, прослеживая социально-философские корни данного процесса, усматривает причину происходящего в том числе в таких явлениях, как смена образовательной парадигмы и признание приоритетов личностных образовательных ценностей. Сегодня очевидно, что система образования все более явственно превращается в вариативную, открытую для оперативных изменений и обоснованных инноваций дифференцированную сферу образовательных услуг, а человек получил возможность выбирать индивидуальную образовательную траекторию в соответствии со своими интересами и способностями.51, с. 50. Но в результате в рамках так называемого рыночного подхода образование, мыслившееся традиционно как общественное благо, 53,с.303 начинает восприниматься преимущественно как сфера услуг, в том числе услуг гражданину со стороны государства.
Как подчеркивает И.М.Ильинский, логика и психология рынка овладели сферой образования, которое фактически превратилось в сферу производства.53, с. 300 Об экономизации образования заявляет и С.И.Плаксий, полагая, что укрепление рыночных отношений в России неизбежно диктует распространение их принципов на сферу образования, которая становится важной самостоятельной отраслью российской экономики.66, с.474 .
Одним из сторонников данного подхода является современный исследователь проблем образовательного права С.В.Куров. Полагая, что в Законе закреплена двойственная сущность понятия образование (как результата и как процесса), исследователь подчеркивает, что в условиях рыночной экономики образование-результат и образование-процесс выступают объектами товарно-денежных отношений.56, с.13.
В то же время, настаивая на экономизации образования, исследователи приходят к выводу о том, что сфера образования не может быть полностью подчинена законам рынка. В частности, С.И.Плаксий вынужден признать исключительное своеобразие рынка образования, где регуляторами являются не только макро- и микроэкономические факторы, рынок труда и капитала, но и человеческий потенциал, социальные и социально-психологические механизмы.66,с.475. С.В.Куров полагает, что рынок как система определенных общественных отношений оказывает как положительное, так и отрицательное воздействие на структуру, содержание и направленность образования. Так, реализация сугубо экономических задач и целей в отрыве от социального и социокультурного содержания и предназначения образования приводят к утрате образовательных ценностей, обнищанию духовной жизни общест?/p>