Ювенальное право в России
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?отовленное в мае 2002 г. кандидатом юридических наук О.А. Шварц, координатором проекта Судебная реформа Российского фонда правовых реформ, гласит:
Рассматриваемый законопроект, как следует из пояснительной записки к нему, направлен на воссоздание российской ювенальной юстиции, первым шагом к которой является введение в судебную систему России такого понятия, как "ювенальный суд".
По мнению авторов законопроекта, системная разобщенность ныне действующих государственных институтов, занимающихся проблемами несовершеннолетних, не позволяет достичь положительных результатов как в области снижения количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними, так и в сфере защиты ребенка от криминальной среды. Только соединение усилий различных государственных органов и структур, а также негосударственных организаций в единое социально-правовое пространство в виде целостной системы ювенальной юстиции позволит решить названные вопросы.
Институт ювенальной юстиции представляет собой весьма сложный комплекс концепций и "схем" влияния на подростка, его семью и непосредственное окружение, а также социальные структуры. Он включает, в том числе, ориентирование суда на решение задач социализации молодых людей и обеспечения их будущего в качестве законопослушных членов общества.
Однако данный проект закона вызвал у членов экспертной комиссии и ряд возражений. В частности, вызывает возражения и определение, данное в самом общем виде, специализации ювенальных судов, так как в соответствии со статьей 55 Семейного кодекса Российской Федерации ребенком (несовершеннолетним) признается лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом. И лишь несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту. Согласно части первой статьи 32 Гражданского процессуального кодекса РСФСР способность осуществлять свои права в суде и поручать ведение дела представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит гражданам, достигшим совершеннолетия. Таким образом, нельзя говорить о делах, стороной в которых выступает несовершеннолетний, поскольку по закону он не вправе самостоятельно осуществлять защиту своих прав.
Тем не менее, принятый проект закона является важным шагом на пути становления ювенального права в России.
Известный политолог Борис Золотухин свое заключение на проект принятого в первом чтении закона завершил следующими словами: Принятие рассматриваемого законопроекта не означает немедленного введения ювенальных судов, но создает необходимые правовые предпосылки к незамедлительному началу этой крайне необходимой для страны работы.
Литература
- Албегова И.Ф., Мялкин В.А., Синяк Е.А. Ребенок и его права в современной России. Ярославль, 1997. 32 с.
- Борисова Н. К вопросу о концепции российского ювенального права // Право и жизнь. 1999. № 19.
- Борисова Н. К вопросу о предмете отрасли ювенального права Российской Федерации // Право и жизнь. 1999. № 20.
- Борисова Н. Правосудие по делам несовершеннолетних: международная практика (ювенальная юстиция по-американски) // Право и жизнь. 1999. № 19.
- Борисова Н. Ювенальное право: некоторые проблемы формирования в условиях Российской Федерации // Право и жизнь. 1998. - № 17.
- Борисова Н., Жук Е. Право ребенка на жизнь // Право и жизнь. 1998. № 13.
- Вестник восстановительной юстиции. Перспективы для уголовной и ювенальной юстиции. Вып. 1. М., 2000. 56 с.
- Вещагина Л.Д. Проблемы становления ювенального права как самостоятельной отрасли // Научно-техническая конференция МГТУ, 2000.
- Конвенция о правах ребенка и ее реализация в современной России. //Материалы научно-практической конференции посвященной 10-летию принятия ООН Конвенции о правах ребенка. М., 2001. 100 с.
- Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция. М.: Дело, 2000. 272 с.
- Пудовочкин Ю.Е. Ювенальное уголовное право: понятие, структура, источники // Журнал российского права. 2002. N 3.
- Фильченков Г.И. Учебно-методический комплекс по диiиплине Ювенальное право: Рабочая программа. М.: Маркетинг, 2002. 22 с.