Этапы становления системы аудита в Республике Беларусь
Дипломная работа - Бухгалтерский учет и аудит
Другие дипломы по предмету Бухгалтерский учет и аудит
тельщики стали видеть в независимых аудиторских организациях своих защитников. К тому же при некоторых ведомствах были открыты аудиторские организации, которые осуществляли внешний аудит своих предприятий, запретив последним заключать договоры на аудиторские услуги с чужими аудиторами. В создавшихся условиях цены на аудиторские услуги стали расти несоразмерно их качеству и появились жалобы на необоснованно завышенные цены аудиторских услуг. В связи с этим обострились отношения некоторых аудиторских организаций и аудиторов с Аудиторской палатой, что привело к многочисленным проверкам последней [21, c.81].
Третий этап развития аудита в Беларуси (1996- 2000 гг.) характеризуется усилением административного воздействия на все сферы негосударственного сектора экономики с целью регулирования коммерческой деятельности. При этом принятие большинства нормативных актов было направлено на благие цели. Например, в целях обеспечения экономической стабильности и укрепления налоговой дисциплины в 1996г. была проведена перерегистрация всех хозяйствующих субъектов, включая индивидуальных предпринима-телей, и с рынка исчезли тысячи объектов малого предпринимательства. Как следствие, спрос на аудит начал падать. Очередная перерегистрация и тотальное лицензирование опять же не способствовали росту спроса на аудит. В этот период легче перечислить виды деятельности, не требующие лицензирования, чем те, на занятие которыми необходима лицензия. По сути дела волна лицензирования захлестнула целые отрасли экономики - транспорт, строительство и ремонт, включая проектирование, бытовое обслуживание, торговлю, заготовки, ряд отраслей промышленного производства, рыбного, лесного хозяйства и т.д. В январе 2000 г. согласно Декрету Президента Республики Беларусь от 28 июля 1999 г. № 30 функции Аудиторской палаты при Совете Министров Республики Беларусь были возложены на Министерство финансов Республики Беларусь, которое и ныне осуществляет лицензирование аудиторской деятельности, разработку методологии аудита, контроль за соблюдением порядка осуществления аудиторской деятельности, ведение государственного реестра аудиторов и аудиторских организаций и пр. В этот период многие аудиторы, имевшие лицензию Аудиторской палаты, отказались от получения лицензии Министерства финансов из-за невыгодности в сложившихся условиях работать на рынке аудиторских услуг. Принятый когда-то Правительством, казалось бы, во благо аудиторским организациям перечень субъектов хозяйствования, подлежащих обязательному аудиту (ОАО, ЗАО, СП, ИП), превратился в полную свою противоположность. Затраты по инициативным аудиторским проверкам ООО, казенных, унитарных и других, не включенных в этот перечень, предприятий и фирм не относятся на издержки производства и обращения. Установлены также лимиты отнесения на себестоимость консультационно-информационных услуг. Внешний, неза-висимый аудит все больше стал подменяться внутриведомственным [8, с.87-88]
Исходя из сложившихся условий, возникла необходимость совершенствования организации аудиторской деятельности в стране, что потребовало пересмотра нормативного регулирования данной сферы деятельности.
1.3 Нормативно-правовое регулирование аудита в Республике Беларусь
В настоящее время система нормативного регулирования аудиторской деятельности в Республике Беларусь все еще находится в стадии становления. Происходит процесс определения прав и обязанностей органов, регулирующих аудиторскую деятельность, определение роли и функций государственных и общественных аудиторских организаций.
Регулирование аудиторской деятельности в Республике Беларусь осуществляется в соответствии с:
.Законом Республики Беларусь Об аудиторской деятельности в ред. от 4 января 2010 г. № 109-З (далее по тексту - Закон N № 109-З). окончательно разделены понятия аудиторская деятельность и аудит (табл. 1.2).
Таблица 1.2
Характеристика аудиторской деятельности
Содержание аудиторской деятельностиАудитСопутствующие аудиторские услугиДругие виды проверокДругие сопутствующие работыЦель оказания услугВыражение мнения о достоверности отчётностиОбзор допущенных предпринимателем нарушенийВ зависимости от вида сопутствующих услугСтепень выработкиДо 100% с учётом величины (уровня) существенностиВ зависимости от вида проверки по согласованию с заказчикомНе установленаДоказательства типичных нарушенийАудиторские доказательства на все виды нарушенияАудиторские доказательства на часть типичных нарушений, на остальную часть - аудиторская информация-Уровень гарантии достоверности отчётностиБольший уровень гарантииМеньший уровень гарантии-Формы отчётаАудиторское заключениеОтчёт аудиторской фирмы (аудитора)Отчёт аудиторской фирмы (аудитора)Виды аудиторской деятельностиАудиторская проверкаВыборочная проверка отдельных сторон деятельности, тематическая проверка, комплексная проверкаДругие услуги, разрешённые действующим законодательством
Термин аудит по всему тексту Закона употребляется исключительно в смысле аудиторской проверки.
Закон № 109-З определяет правовые основы осуществления аудиторской деятельности на территории Республики Беларусь, устанавливает основные правила и порядок проведения; регулирует отношения, возникающие между субъектами предпринимательской деятельности, государственными органами, аудиторами и аудиторскими организациями. Законом N 369-З закре?/p>