Экономическое содержание и принципы организации доходов бюджета
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
? нормативами отчислений.
Нормативы отчислений определяются законом о бюджете того уровня бюджетной системы, который передает собственные доходы, или который распределяет переданные ему собственные доходы бюджета другого уровня
3. Функциональное назначение и характеристика налоговых и неналоговых доходов
К налоговым доходам относятся федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени, предусмотренные в налоговом законодательстве Российской Федерации.
По признаку переложимости налоги могут быть классифицированы как прямые и косвенные налоги:
- прямые налоги взимаются непосредственно с доходов или со стоимости имущества налогоплательщиков (налог на землю, налог на доходы физических лиц, налоги с наследства и дарения);
- косвенные налоги включаются в цену товаров и услуг и взимаются в процессе их потребления (акцизы, налог на добавленную стоимость, налог с продаж, таможенные пошлины). Косвенным налог называется потому, что при покупке товара отдельно налог не уплачивается, покупатель может даже не догадываться о налоге, входящем в цену товара. Однако, покупая товар по цене, в которую уже входит этот налог, покупатель тем самым является его плательщиком.
Большинство неналоговых доходов не имеют твердо установленной ставки, фискально-постоянного характера. В отличие от других доходов, неналоговые доходы бюджета не должны жестко планироваться, однако на практике они планируются, как правило, на уровне поступлений предыдущего года. Одна из причин наличие законодательных актов, стимулирующих этот процесс.
Неналоговые доходы, как и налоговые, устанавливаются органами представительной власти Российской Федерации и ее субъектов для юридических и физических лиц. Неналоговые доходы могут иметь форму как обязательных, так и добровольных платежей. Для неналоговых платежей характерна большая целевая направленность. Использования поступлений, чем по налоговым платежам, что закреплено в правовых актах по порядку иiисления и взимания каждого конкретного платежа.
Перечень неналоговых доходов является единым для бюджетов всех уровней и определяется бюджетной классификацией.
Далее будет приведена сравнительная характеристика доходов бюджета Хабаровского края за последние три года.
Данные об исполнении бюджета субъекта РФ представлены в табл. 3.1.
Таблица 3.1.
Данные об исполнении бюджета Хабаровского края за 2002 2004 гг. тыс. руб.200220032004Доходы, всего234441932899493533908862в т.ч.:Налоговые доходы128632661545926019341706в т.ч.:Налоги на прибыль (доход), прирост капитала88978671096499413432764Налоги на товары и услуги. Лицензионные и регистрационные сборы87810213878341823972Налог на совокупный доход252667660725Налог на имущество168041718573311768733Платежи за пользование природными ресурсами7495938722871092793Прочие налоги, сборы и пошлины75109124147562719Неналоговые доходы69064820710272149711в т.ч.:Доходы от имущества, находящегося в государственной и
муниципальной собственности или от деятельности государственных
и муниципальных организаций58233619037451933775Доходы от продажи земли и нематериальных активов2073370-370Административные платежи и сборы195882234524027Штрафные санкции, возмещение ущерба6495698250125131Прочие неналоговые доходы216954631767148Безвозмездные перечисления4 821 1525 591 4795 347 164Доходы целевых бюджетных фондов196671614852431099159Расходы, всего243685323131640033125109в т.ч.:Государственное управление и местное самоуправление155369619564432704374Судебная власть349566699485982Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства7220038847101014132Промышленность, энергетика и строительство255488237144822515002Сельское хозяйство и рыболовство371387418321469159Охрана окружающей природной среды ианспорт, связь и информатика260585246439281550Развитие рыночной инфраструктуры7638876011710Жилищно-коммунальное хозяйство322931136812183534113Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий59251267589375204Образование445458951218286508230Культура, искусство и кинематография453775596670776148Средства массовой информации5697692426109771Здравоохранение и физическая культура284738637381924435753Социальная политика184053625553763149203Обслуживание государственного долга и муниципального долга32105246419482766Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы148771487714877Дорожное хозяйство354856354859400000Прочие расходы61601319832995067891Целевые бюджетные фонды195660014706381081352Дефицит бюджета (-), профицит бюджета (+)-924339-2321465-4284143Источники внутреннего финансирования92433923214654284143
Доходы бюджета Хабаровского края в 2003 г. составили 123,7% по отношению к доходам предыдущего года и 116,9% в 2004 г.
В таблице 2.1. представлена структура доходов бюджета.
Таблица 2.1
Структура доходов федерального бюджета за 2002 2004 гг., %
Годы200220032004Налоговые доходы68,068,474,4Неналоговые доходы3,07,26,3Безвозмездные перечисления20,619,316,0Доходы целевых бюджетных фондов8,45,13,3
Из данных, приведенных в таблице видно, что большую часть доходов на протяжении трех лет составляли налоговые доходы. Изменение величины налоговых доходов в период 2002 2004 гг. представлено на рис. 2.1.
Рис. 2.1 Изменение величины налоговых доходов, тыс. руб
В структуре налоговых доходов наибольший удельный вес принадлежит налогу на прибыль и налогу на имущество.
Доля налога на прибыль в 2002 г. составила 69,2%, в 2003 г. увеличилась до 79,0%, но в 2004 г. снизилась до 69,4%.
Доля налога на имущество в структуре налоговых доходов бюджета субъекта РФ в течение 2002 2003 гг. снижалась. В 2002 г. она составляла 13,1%, 2003 г. 12,0%, 2004 г. 9,1%.