Экономический потенциал таможенной территории России
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
торонников свободной торговли и протекционизма, различных подходов к определению видов таможенной пошлины, в условиях усложнения товарной номенклатуры, проявления различных форм "таможенных войн". В течении XVIII - XIX вв. Развитие таможенного дела России носило циклический характер, когда смена царствующих особ порой резко отражалась на изменении подходов в регулировании внешней торговли - от жесткого протекционизма, до разумного фритредерства. [1, c.98]
Для понимания сути таможенного регулирования экономических интересов государства необходимо рассматривать две точки зрения на таможенную политику. С общей экономической стратегии государства существует два основных вида таможенной политики:
. Политика защиты отечественного производителя (протекционизм) - направлена на создание условий, способствующих развитию национальной экономики путем ограждения ее от иностранной конкуренции. Протекционизм предусматривает установление режима поощрения экспорта и ограничения, а в некоторых случаях и запрещения импорта. Данная политика, путем введения таможенных тарифов на поощрение вывоза товаров в другие государства и запрещением ввоза подобных товаров из других стран, способствует ускорению развития национальной промышленности и защищает ее от конкуренции извне.
. Политика свободной торговли иностранными товарами (фритредерство) - направлена на всемерное поощрение импорта иностранных товаров на внутренний рынок страны. Она достигается путем установления минимальных ограничений на импорт.
Протекционизм, являясь средством защиты национальной экономики и составной частью таможенного дела, имеет свою альтернативу - это так называемую вторую точку зрения - фритредерство, то есть свободную торговлю. Эти две противоположные части единого целого тесно связаны с таможенным делом, с экономикой и, в конечном счете, с финансами. Таможенное дело, с одной стороны, влияет на внешнюю политику и на решение политических вопросов, а с другой, внешняя и внутренняя политика влияет на таможенное дело.
Общее руководство таможенным делом осуществляет Правительство Российской Федерации. Таможенные органы и другие учреждения таможенной службы являются неотъемлемой составной частью системы государственных органов исполнительной власти.
Если посмотреть на всю историю развития таможенных органов, причем не только России, но и других стран, то мы увидим, что в основе деятельности таможенных органов лежит администрирование в области сбора налогов при перемещении товаров через границу, т.е. в основе лежит не что иное, как экономический механизм регулирования внешнеторговой деятельности.
Таможенная система России имеет богатейший опыт защиты экономического суверенитета и безопасности государства, внутреннего рынка, отечественной торговли и промышленности. Осуществление этих стратегических мероприятий всегда было неразрывно связано с проводимой в стране таможенной политикой, являющейся составной частью как внешней, так и внутренней политики государства.
Основной целью таможенной политики любого государства является обеспечение его экономических интересов. И Россия в этом плане не исключение.
Направленность целей таможенной политики на защиту российского рынка товаров и на стимулирование развития национальной экономики обусловливает ее тесную связь с внутренней политикой российского государства. Как составная часть внешней политики государства, таможенная политика России призвана таким образом реализовывать внешнеэкономические интересы государства, чтобы не только защищать находящуюся в кризисном состоянии национальную экономику от дальнейшего развала, но и способствовать проведению ее структурной перестройки с целью оживления, оздоровления и последующего подъема.
.2 Нетарифные ограничения во внешней торговле и меры по защите внутреннего рынка
Нормативная база внешней торговли позволяет применять весь спектр нетарифных ограничений, принятых в мировой практике. Однако не все они реально применяются в России.
В соответствии с законом о таможенном тарифе в целях защиты экономических интересов России к ввозным товарам могут применяться особые виды пошлин:
специальные пошлины;
антидемпинговые пошлины;
компенсационные пошлины.
Особые виды пошлин применяются в случаях, когда иностранные товары ввозятся в количествах и на условиях, которые наносят ущерб отечественным производителям таких же или подобных товаров в результате недобросовестной конкуренции (занижения цен, субсидии экспортерами и т.д.).
Специальные пошлины могут быть также введены как ответная мера против государств и союзов, ущемляющих интересы России. Применение особых видов пошлин требует специального расследования и решения правительства по каждому конкретному случаю.
Однако антидемпинговые расследования и антидемпинговые пошлины пока практически не применяются, хотя по ряду товаров имеются основания для их осуществления и создана соответствующая нормативная база.
В настоящее время гораздо шире применяется лицензирование ввоза и вывоза отдельных групп товаров. Применение этой категории нетарифных ограничений имеет тенденцию к расширению. Лицензирование применяется к следующим группам товаров.
. Военные товары, работы и услуги военно-технического характера и товары двойного назначения, а также ядерные материалы и технологии. Выдача лицензий осуществляется в порядке, определен