Geum.ru

Экономическая теория преступности (Р. Андерсон)

Доклад - Криминалистика и криминология

Другие доклады по предмету Криминалистика и криминология

?м. Следовательно, f изменяется обратно вероятности пресечения правонарушения p и обратно общественным издержкам наказания b: одновременно f прямо зависит от величин D` и C`, которые можно интерпретировать как самый крупный предельный чистый ущерб от правонарушения и наибольшие издержки от пресечения правонарушения. Наконец, f прямо зависит от Ef - наиболее высокой эластичности правонарушений относительно наказаний.

Следует заметить, что при определении Ef в расчет следует принимать сдерживание правонарушений не только тех, кто осужден и потому лишен возможности совершать новые преступления, но и всех потенциальных нарушителей.

Выбор формы наказания. В предыдущем изложении предполагалось, что оптимизация наказания происходит в условиях, когда существует только единственная форма наказания. “Теперь мы проанализируем выбор между двумя [качественно различными] формами: тюремным заключением (imprisonment) и штрафом (fine). Обозначим единицу тюремного заключения как j, а единицу штрафа как m. Каковы правила выбора между штрафом и заключением (jail) за [одно и то же] правонарушение? Если [эти] две формы наказания альтернативны, правило заключается в осуществлении выбора [таким образом], чтобы L, совокупные общественные потери (total social loss), были в каждом случае наименьшими при оптимальном уровне правонарушений. В таком случае, штрафы предпочтительнее заключения, поскольку Lm < Lj” (с. 50).

Обозначим как и оптимальные уровни правонарушений для каждого из этих случаев. Штрафы будут предпочтительны, если

Обычно именно так и происходит. При равенстве прочих компонентов формулы bm -> 0, поскольку штрафы являются трансфертом от одного лица к другим, и bj > 0. Однако для серьезных правонарушений (где D` высок) оптимальный уровень [штрафа] m может быть так высок, что его невозможно собрать. Теперь bm -> беск., или, в более общем виде, bm > bj, и тюремное заключение становится [более] соответствующим наказанием за подобное преступление” (с. 50).

Но и для менее серьезных преступлений еще нельзя гарантировать преимущества штрафа, поскольку возможна ситуация, когда не равно. Чтобы уточнить правило “предпочтения штрафа в сравнении с заключением”, перепишем ранее сформулированное условие оптимизации наказания в том виде, как его формулирует сам Г. Беккер:

По Г. Беккеру, левая часть этого уравнения - предельные издержки (MC - marginal cost) допущения роста уровня правонарушений вследствие сокращения тяжести наказаний, а правая часть - предельные выгоды (MB - marginal benefit) от этого.

Сравним теперь две альтернативные формулы наказаний:

  1. при штрафе -

  2. при заключении -

    3. Левые части уравнений одинаковы, поскольку предельные издержки правонарушений одинаковы независимо от того, какова используемая форма наказания. Это можно изобразить в виде графика (рис. 1), где видно, что при переходе от заключения к штрафам общество получает чистую выгоду в размере заштрихованной зоны.

Возможна и обратная ситуация, когда, наоборот, кривая MBm пройдет выше кривой MBj; это будет наблюдаться, если Em < Ef. В этом случае заключение преступника предпочтительнее штрафа.

Рис. 1. Условия выбора между штрафом и заключением при непересекающихся кривых предельных выгод

Наконец, возможен вариант, когда ни одна из этих кривых не будет идти выше другой на протяжении всего графика (рис. 2). В этом случае необходимо ориентироваться на изменения уровня предельных издержек: если их динамика соответствует линии MC1, целесообразно применять штрафы; при сдвиге от MC1 к MC2 (это возможно при росте D` ) штрафы следует заменять тюремным заключением.

Рис. 2.Условия выбора между штрафом и заключением при пересекающихся кривых предельных выгод

Если графики MB для штрафов и тюремного заключения совпадают, то возможен выбор любого из этих наказаний. Однако такое совпадение вряд ли будет типичным, поскольку трудно представить достаточно малое тюремное заключение за легкие правонарушения, типа dropping litter, и достаточно крупный штраф за тяжелые преступления, типа убийства. Кроме того, величины Ej и Em различны для разных категорий правонарушителей, совершающих одинаковые нарушения, поэтому может быть целесообразным штрафовать впервые совершившего правонарушение и заключать в тюрьму рецидивиста.

Правила распределения сил полиции. “Независимо от [проблемы выбора] оптимального наказания уровень, структура и динамика деятельности полиции (police inputs) должны определяться исходя из того, что величина наказания не является контролируемой переменной: полиция имеет обычно мало возможностей контролировать вынесение приговора, поскольку это является функцией судебной системы как независимого [от полиции] института. Однако выгоды от деятельности полиции (их мы отождествляем с предупреждением правонарушений) совместно производятся системой криминальной юстиции как единым целым” (с. 53 - 54). Отсюда можно прийти к заключению, что оптимизация деятельности полиции непосредственно зависит от производительности работы других правоохранительных органов.

Следовательно, “правило управления полицией [заключается] в выборе такого уровня действий, чтобы предельные социальные издержки всей системы криминальной юстиции сравнялись с предельной социальной ценностью (marginal social value) от предотвращенных правонарушений” (с. 54). Р. Андерсен особо подчеркивает, что было бы неверным, если б