Экономическая ситуация и использование трудового потенциала республики Дагестан
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
?мости, ухудшение питания, затруднительность ежегодного оздоровительного отдыха;
отставание количественных параметров и снижение качества медицинского обслуживания;
экстремальная ситуация, связанная с боевыми действиями в Чечне и Дагестане, спровоцировавшая поток беженцев и дестабилизацию санитарно-эпидемиологической обстановки в республике, обострение проблем занятости и безработицы.
Уровень занятости
Объективное представление о депрессивности той или иной территории позволяет оценить состояние использования трудового потенциала. Тот регион, где занятость снижается, а уровень безработицы намного превышает средний по стране, должен быть отнесен к разряду депрессивных. Положение с занятостью и безработицей в Дагестане полностью соответствует этой оценке. По России в целом динамика изменения численности безработных носила более спокойный характер, а уровень безработицы был намного ниже. В 2000 г. общий уровень безработицы в Российской Федерации составил 9,8% экономически активного населения, в Республике Дагестан - 21,8% (рисунок).
Наблюдается медленное, но последовательное сближение числа занятых и безработных: в 1992 г. их соотношение равнялось 5,9:1, в 1999 г. - 3,6:1. Это свидетельствует о резком снижении коэффициента использования в экономике наличного трудового потенциала республики.
При рассмотрении соотношения показателей безработицы и занятости в разрезе административных районов выявляется крайне тревожная деструктивная картина. При среднем уровне официальной безработицы 5,4% в 1999 г. и относительно благополучной ситуации с обеспечением людей работой в городах (где уровень официальной безработицы колебался от 1,3 до 10,6%), в административных районах разброс ее показателей находился в интервале от 1,2% (в Дербентском) до 28,6% (в Гумбетовском районе). Средний уровень официальной безработицы по группе районы составляет 8,7%, по группе города - 2,2%. Внутри группы районы ситуация с безработицей существенно различается в районах равнинной зоны, предгорий и горной зоны.
Динамика общего уровня безработицы в Российской Федерации и Республике Дагестан, % от численности экономически активного населения
Минимальный уровень безработицы отмечается в районах, расположенных на равнине, где трудятся по найму 42,5% от общей численности работающих из группы районы. Доля же безработных составляет в равнинной зоне 11,1% от общей численности признанных безработными по этой группе. В предгорной зоне доля занятых по найму и безработных равна соответственно 19,7 и 32,2%, в горной зоне - 37,8 и 56,7% от общей численности названных групп по 42 районам.
Таким образом, на долю горной и предгорной зон, где проживает 57,5% работающего по найму населения, на группу районы приходится 88,9% всех зарегистрированных безработных. В городах Дагестана зарегистрированы всего 16,2% от общего числа безработных при их доле в общей численности занятого по найму населения 52,2% (табл. 4).
Таблица 4
Территориальная дифференциация показателей занятости и безработицы в Республике Дагестан в 1999 г.
РегионЧисленность работающихЧисленность признанных безработными*Средний уровень безработицы, %Границы разброса уровней безработицы,
%
тыс. чел.о/ /отыс. чел.%
Республика Дагестан469,410053,91005,91,2-28,6В том числе:города245,152,28,716,22,21,3-10,6районы224,347,845,283,88,71,2-28,6Из них:равнинная зона95,342,55,011,12,21,5-5,1**предгорья44,219,714,632,213,52,9-21,6горная зона84,837,825,656,713,89,0-28,3* Зарегистрированных службами занятости.
** Без крайних минимальных и максимальных величин.
Дагестан - регион экономических контрастов
Весь производственный и агропромышленный потенциал республики сосредоточен в предгорных районах и на равнине. Горная часть не имеет достаточно развитых промышленных и аграрных структур, которые бы обеспечивали ей самостоятельное выживание в условиях рынка. Слаборазвитая инфраструктура - отсутствие дорог, информационных коммуникаций, объектов для приложения труда - обусловливает в горных районах натурализацию хозяйства, затрудняет становление его рыночных форм.
О критическом состоянии с использованием трудового потенциала в Дагестане свидетельствует ярко выраженный очаговый характер безработицы. Основные очаги безработицы приходятся на горные районы и частично предгорье. В горной местности их доля составляет около половины и в предгорной зоне - более половины от числа безработных, зарегистрированных в каждой из этих зон. В целом по перечисленной группе критических районов (в 12 из 42 административных районов) сосредоточено 45,7% всех безработных по группе районы и лишь 18,6% работающих по найму. Соотношение занятых и безработных здесь равно 2:1. Это значит, что каждый третий из числа нуждающихся и готовых к работе по найму не имеет заработка как источника средств существования. При раiете по методологии МОТ уровень безработицы в Дагестане существенно выше приведенных величин и достигает в отдельных очагах 50% и более.
По сравнению с 1999 г. ситуация на контролируемом рынке труда Дагестана в 2000 г. несколько улучшилась. Это прослеживалось практически по всей территории, за исключением отдельных районов и городов республики (в Кая-кентском, Унцукульском, Цунтинском районах, а также в Махачкале, Каспийске, Южно-Сухокумске), где рост численности безработных продолжился. Наиболее кризисной ситуация по-прежнему остается в сельской местности республики, где по данным за 2000 г. наiитывается