Экономическая политика государства: дилемма выбора целей и инструментов
Реферат - Экономика
Другие рефераты по предмету Экономика
Полемика ведущих российских экономистов.
В журнале “Коммерсант власть” журналист С.Викторов анализирует экономическую программу правительства С.Степашина.
Любое из многочисленных российских правительств начинало с того, что разрабатывало программу первоочередных экономических мер. В большинстве случаев эти документы представляли собой либо набор пустых фраз, либо перечень примитивнейших практических мер, необходимых для того, чтобы спасти экономику от полного развала. Правительство Сергея Степашина в этом отношении отличается от предшественников. В проекте его краткосрочной программы содержатся экономические идеи.
1. Доходы населению.
Главная идея состоит в том, что необходимо срочно обеспечить рост реальных доходов населения России. Правительство ликвидирует задолженность перед бюджетниками и проведет индексацию зарплат. В любом случае повышать доходы граждан будет государство.
- Капитал предприятиям.
Вторая крупная идея программы такова: нужно срочно дать российским предприятиям оборотный капитал. Государство должно дать им деньги взаймы. По расчетам авторов проекта, 5 млрд рублей бюджетных ссуд в 1999 году обеспечат рост производства на 30 млрд рублей, то есть ВВП вырастет на 1 %.
- Регулирование ценам.
Третья идея в том, что необходимо бороться с инфляцией путем административного регулирования цен и заключения межотраслевых ценовых соглашений.
- Конкурентоспособность продукции.
Четвертая идея добиваться увеличения конкурентоспособности российских предприятий и улучшения качества их продукции. Сторонники этой концепции резонно отмечают, что жить за счет импорта вечно нельзя и неплохо бы имеющиеся валютные ресурсы направить на закупку зарубежного оборудования, чтобы самим научиться производить нормальные товары.
5. Неконвертируемость рублю.
Пятая идея проекта заключается в том, что конвертируемость рубля не такое уж безусловное благо: “Для России конвертируемость стала средством форсирования рыночных реформ. При ее введении пришлось нарушить главное предварительное условие создание конкурентоспособного реального сектора в экономике.”
В общем, каждая из идей краткосрочной программы правительства Степашина имеет рациональное зерно. Если реализовать все эти идеи вместе, Россия будет иметь все внешние признаки страны с нормальной экономикой.
В журнале “Коммерсант власть” доктор экономических наук С.Глазьев предлагает свой проект развития российской экономики.
В России все чаще говорят о том, что вывести страну из кризиса может только переход к мобилизационной экономике. О том, что это такое, рассказывает один из наиболее последовательных сторонников этой идеи доктор экономических наук Сергей Глазьев.
Мобилизационная экономика это такая система госрегулирования, при которой достигается максимально эффективное использование ресурсов для форсированного экономического роста, модернизации производства или решения внеэкономических задач.
Мобилизационная экономика может основываться как на рыночных принципах, так и на административном распределении ресурсов.
Для оживления производства и инвестиционной активности, преодоления платежного кризиса целесообразно принять следующие меры.
В бюджетноналоговой сфере: обеспечение исполнения бюджета развития; введение системы общественных работ на гособъектах инфраструктуры с натуральной формой оплаты; расширение государственной инвестиционной программы; рационализация системы госзакупок отечественной продукции.
В сфере управления госактивами: инвентаризации исполнения обязательств инвесторов с отменой сделок, по которым обязательства не выполнены, и последующей реприватизацией предприятии; инвентаризация отношений недропользования, отзыв лицензий на разработку месторождений природных ресурсов у организаций, не имеющих капитала для их освоения; национализация неплатежеспособных предприятий и банков, имеющих стратигическое значение для экономики страны.
В регулировании цен: замораживание цен на энергоносители, сырьевые товары и продукцию естественных монополий до выравнивания кумулятивных темпов их роста с ценами на готовую продукцию в течение последних лет; введение процедуры предварительного декларирования повышения цен, жесткого контроля за ценами на товары первой необходимости.
В денежно кредитной политике: реструктуризация и списание накопленной задолженности производственных предприятий перед бюджетом; проведение взаимозачета и реструктуризации задолженности предприятий одновременно с созданием механизма взыскания просроченной задолженности должников; приведение технологии регулирования денежного обращения в соответствие с реальными проблемами оздоровления денежного обращения, ремонетизации производственной сферы, реанимации производственной сферы, реанимации инвестиционной активности при помощи целевого регулирования денежных потоков, в том числе эмитируемых ЦБ; принятие мер по снижению процентных ставок до уровня, обеспечивающего возможности кредитования и инвестиций в развитие производственной сферы, а также создания механизмов льготного кредитования развития производства.
Во внешней торговле: стимулирован?/p>