Экономика России во второй половине XVIII века
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?ещающий крестьянам подавать жалобы императрице на своих помещиков.
В 1775 г. было принято Учреждение для управления губерний Всероссийской империи, так называемая губернская реформа. Страна делилась на губернии, в каждой из которых должно было проживать 300-400 тыс. душ мужского пола. Губернии делились на уезды по 20-30 тыс. душ мужского пола. Так как городов - центров уездов - было недостаточно, Екатерина II переименовала в города многие крупные сельские поселения, сделав их административными центрами. Главным органом власти уезда стал Нижний земский суд во главе с капитаном-исправником, избираемым местным дворянством. В уезды по образцу губерний были назначены уездный казначей и уездный землемер.
Используя теорию разделения властей, и совершенствуя систему управления, Екатерина II отделила судебные органы от исполнительных. Все сословия, кроме крепостных (для них хозяином и судьей был помещик), должны были принимать участие в местном управлении. Каждое сословие получало свой суд. Высшим судебным органом в стране становился Сенат, а в губерниях - палаты уголовного и гражданского суда, члены которых назначались государством.
апреля 1785 года, в день рождения Екатерины II, одновременно были изданы Жалованные грамоты дворянству и городам. Известно, что Екатериной был подготовлен и проект Жалованной грамоты государственным (казенным) крестьянам, но он не был опубликован из-за опасений дворянского недовольства.
Изданием двух грамот Екатерина II регулировала законодательство о правах и обязанностях сословий. В соответствии с Грамотой на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства оно освобождалось от обязательной службы, личных податей, телесных наказаний. Имения объявлялись полной собственностью помещиков, которые, кроме того, имели право заводить собственные фабрики и заводы. Дворяне могли судиться только с равными себе и без дворянского суда не могли быть лишены дворянской чести, жизни и имения. Дворяне губернии и уезда составляли соответственно губернскую и уездную корпорации дворянства и избирали своих предводителей, а также должностных лиц местного управления. Жалованная грамота дворянству закрепляла и юридически оформляла дворяновластие в России. Господствующему сословию присваивалось наименование благородное.
Городское население делилось на шесть разрядов. Первый из них включал живших в городе дворян и духовенство; во второй входили купцы, делившиеся на три гильдии; в третий - цеховые ремесленники; четвертый разряд составляли постоянно живущие в городе иностранцы; пятый - именитые горожане, включавшие в свой состав лиц с высшим образованием и капиталистов. Шестой - посадские, которые жили промыслами или работой.
Жалованная грамота ставила все шесть категорий городского населения под контроль государства. Реальная власть в городе находилась в руках городничего, управы благочиния и губернатора.
Приведенные примеры, таким образом, дают ответ на вопрос, почему все известные реформы шли не снизу, а сверху? Потому, что все они закрепляли привилегии господствующего класса и закабаляли крестьянство, заводских рабочих и ремесленников. Причем каждый новый период истории усиливал и без того тяжелое положение крепостных и обездоленных людей и давал новые права дворянству.
Таким образом, в конце правления Екатерины II в социально-экономическом развитии страны проявились серьезные кризисные моменты. Процесс складывания капиталистических производственных отношений в России во второй половине ХVIII века стал необратимым. Однако, оформление и дальнейшее развитие капиталистического уклада происходило в стране, где господствовало крепостничество, оказывавшее огромное влияние на формы, пути и темпы формирования капитализма.
2. Особенности формирования экономики и государства в России второй половины ХVIII века
2.1 Центральное правление, реформы и дворцовые перевороты в России второй половины XVIII века
Вторая половина XVIII века пришлась на правление в России императрицы Елизаветы Петровны. При вступлении на престол вся программа императрицы умещалась в одном тезисе: Восстановить попранные иностранцами начала Петра I. В соответствии с ним на ведущие должности стали выдвигаться русские. Елизавета восстановила многие государственные учреждения, в частности Сенат как высший государственный орган, и ликвидировала стоявший над ним Кабинет министров. В 1754 г. раньше многих европейских стран в России были отменены внутренние таможенные пошлины. В 1757 г. были восстановлены протекционистские тарифы, отмененные в 1731 г.
В целом же правление Елизаветы не стало вторым изданием петровской политики. Веселая и любвеобильная императрица, в отличие от отца-реформатора, не уделяла много времени государственным делам (к концу жизни этому мешала и ее болезнь). Политика Елизаветы отличалась осторожностью, а в некоторых аспектах - и непривычной мягкостью. Отказываясь санкционировать смертные приговоры, она фактически первой в Европе отменила смертную казнь. В 1744 г. на Украине было восстановлено гетманство, упраздненное за 10 лет до этого. Был несколько снижен податной гнет (хотя и увеличились косвенные налоги на соль и вино). В Россию было переселено 25 тыс. сербов, страдавших от турецкого и австрийского гнета. Симпатии императрицы к французской моде способствовали началу ее широкого распространения в высшем обществе. Вместе с тем