Эколого-правовой режим лесопользования
Контрольная работа - Экология
Другие контрольные работы по предмету Экология
>
нарушение наставлений и инструкций по ведению лесного хозяйства (Основы лесного законодательства РФ, ст.80, 82, КАП РСФСР, ст.66)
загрязнение лесного фонда (Основы лесного законодательства РФ, ст.80, 82, КАП РСФСР, ст. 71)
нарушение санитарных правил в лесах (Основы лесного законодательства РФ, ст.80)
невыполнение законных требований органов государственного контроля за использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов (КАП РСФСР, ст.84)
“Отношения по возмещению вреда природной среде, как и все отношения по возмещению вреда, выражают различные виды компенсационной ответственности. Основные ее принципы сформулированы в гражданском законодательстве.”
Проблема охраны лесов волнует не только Россию. Это проблема всего мира.На международной конференции в Рио-де Жанейро участники конференции ООН по окружающей среде и устойчивому развитию приняли Заявление о принципах в отношении лесов. “Оно рассматривается как первое глобальное соглашение по лесам, в котором учитываются потребности защиты лесов в качестве окружающей и культурной Среды и потребности использования деревьев и другой растительности для целей экономического развития.”
Заключение
Специалистам можно и нужно говорить о нюансах не предусмотренности того или иного момента в законодательстве. Идеальных законов не существует. Но полное выполнение уже существующего на данный момент лесного законодательства практически полностью решило бы проблемы леса. В большей мере должен идти разговор о его невыполнении.
Почти повсеместное головотяпство российской глубинки, разбазаривание леса, продажа за спиртное- далеко не полный перечень действительности. По нашей, людей, халатности и безответственности каждый год горят болота, а вместе с ними и лесные массивы, гибнет животный и растительный мир. Огромная промышленность, потоки автомобилей- то , без чего, как мы думаем, прожить нельзя. И что самое главное- почти каждый из нас понимая проблемы экологии не в состоянии отказаться, скажем, от собственного автомобиля. УВЫ! Среди них и я.
Практическое задание: В соответствии с Законом РФ о местном самоуправлении в РФ краевая администрация приняла решение о создании в области государственного внебюджетного фонда социального развития населения, в который была включена часть средств экологического фонда, а также других областных внебюджетных фондов.
Прокурор заявил протест о нарушении закона. Какой закон и в чем нарушила краевая администрация?
Действительно, в соответствии с Законом Российской Федерации О общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации №154 ФЗ от 28.08.1995 года краевая администрация имеет право образовывать целевые внебюджетные фонды с привлечением в них средств как из местного бюджета, так и из федерального.
Также в соответствии со статьей 51 того же закона прокуратура в праве опротестовать действия органов местного самоуправления в соответствии с осуществлением прокурорского надзора.
Исходя из поставленной ситуации видно, что краевой администрацией были допущены нарушения действующего законодательства, что делает их действия противозаконными.
Так, в соответствии с Законом РФ Об охране окружающей природной среды, а именно со ст.15 данного закона, в задачи экономического механизма охраны окружающей среды не входит социальное развитие населения.
В соответствии со ст.17 того же закона финансирование экологических программ может производиться из средств краев и областей, экологических фондов Российской Федерации и в соответствии со ст.21 ч.3 указанного закона распределение средств должно производиться следующим образом:
реализация природоохранных мероприятий местного значения 60%
реализация природоохранных мероприятий краевого (областного) значения 30%
реализация федеральныхприродоохранных мероприятий 10%
Вышеуказанное наглядно показывает, что иные траты из средств экологических фондов просто исключаются.
Далее, в части 4 указанного закона явным образом оговорено, что использование средств экологических фондов предусматривается на оздоровление природной окружающей среды и другие мероприятия связанные с охраной и возобновлением природных ресурсов и окружающей среды.
Но несмотря даже на все вышеуказанное краевой администрацией была грубо нарушена ст.5 в соответствии с которой запрещается расходование средств экологических фондов на цели, не связанные с природоохранной деятельностью. (категорическая формулировка!)
Также согласно приказа Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ №275 от 23.09.1994 в соответствии с которым в целях усиления роли территориальных внебюджетных фондов в решении природоохранных задач и в связи с имеющими место фактами не целевого использования имеющихся фондов руководителям территориальных фондов приказано организовать действенный контроль за их исполнением, при этом привлекая нарушителей к строгой ответственности. В связи с этим, действия краевой администрации могли и должны были быть опротестованы именно территориальным органом министерства природы.
Список используемой литературы:
В,В, Петров“Экологическое право России”,Москва, изд. “Бек”,95г.
Закон РСФСР от 19 декабря 1991г. “Об охране окружающей природной Среды” (Ведомости РФ 92 №10, ст.457)
Конституция РФ
Основы лесного законодательства РФ. Ведомости РФ 93 №15 ст.523.
Указ П