Экологическое страхование
Дипломная работа - Банковское дело
Другие дипломы по предмету Банковское дело
его возмещения. Адресаты ответили, что в регионах имеются факты неосуществления финансирования мероприятий по возмещению ущерба окружающей среде по предъявлению исков на возмещение, превышающих возможности предприятия, а также факты невыполнения обязательств недобросовестными субъектами хозяйственной деятельности и предприятиями-банкротами. Практически все расходы по проведению восстановительных работ ложились на федеральный и местные бюджеты. Эти факты говорят о необходимости создания механизма гарантированного возмещения вреда окружающей природной среде и о том, что в сфере охраны природы нужно применять наряду с административными, экономические методы регулирования.
Ряд законодательных актов федерального уровня предусматривает страхование ответственности на случай нанесения ущерба природной среде при осуществлении определенных видов хозяйственной деятельности. Однако в них лишь декларируется обязательность страховой защиты. В результате подобное страхование либо не осуществляется совсем, либо осуществляется без учета тарифной политики, разработанной адекватно ущербам. Условия и порядок страхования, о которых самостоятельно договариваются страховщик со страхователем, зачастую не отвечают целям реального страхования и сути экономических методов охраны окружающей среды в соответствии с требованиями закона Об охране окружающей среды.
Поэтому для повышения ответственности хозяйствующих субъектов в сфере обеспечения экологической безопасности и формирования единых подходов к возмещению вреда, причиненного окружающей среде, необходимо принятие федерального закона об обязательном экологическом страховании, который станет основой единой системы предупреждения, ликвидации вреда и восстановления природной среды.
Заключение
На нынешнем этапе реализации механизма экологического страхования было бы целесообразным принимать нормативные акты оценки причиненного ущерба в виде национальных стандартов. Процедура их разработки и принятия через технические комитеты по стандартизации позволяет максимально возможно учесть законные интересы всех участников. Соблюдение требований стандартов при разработке отраслевого законодательства и технических регламентов при заключении договоров страхования позволит укрепить юридическую основу нормативно-методической базы оценки экологического ущерба.
Президент России Дмитрий Медведев предлагает создать глобальный фонд, который занялся бы страхованием экологических рисков по всему миру. Нам нужно подумать, может быть, и о том, чтобы создать глобальный фонд - фонд, в который мировые державы внесут деньги, для того чтобы заниматься страхованием или перестрахованием таких рисков, потому что в некоторых случаях денег может не хватить даже у самых богатых компаний и даже у больших стран, - заявил он. Вот об этом, как мне представляется, есть смысл поговорить, есть смысл подумать. Полагаю, что Россия могла бы выступить с соответствующей инициативой. Я думаю, что подниму этот вопрос на встрече большой двадцатки, которая состоится в этом месяце в Канаде, - добавил Медведев. Он подчеркнул, что необходимость создания такой структуры давно назрела и особенно явственно проявилась после разлива нефти в Мексиканском заливе, с которой нефтяная компания BP и американские власти до сих пор не могут справится.
У нас у всех перед глазами картинка Мексиканского залива -гигантские пятна нефти, гибель морских животных. Что это означает? Это означает то, что мы даже не можем себе представить до конца масштабов подобных катастроф: и визуально представить, и представить юридические последствия, и представить финансовые последствия, - пишет президент. - Но самое главное, мы не можем до конца представить себе губительность такого рода воздействия на природу.
Он напомнил о существующих проблемах огромного количества промышленных отходов, хранящихся в России (по словам президента, это более 2 млрд. тонн), невысоких экологических стандартов на большинстве заводов страны и низкой экологической культуры населения. Все эти вопросы требуют скорого решения, подчеркнул Медведев. Глава государства пообещал, что в будущем послании Федеральному собранию обязательно остановится на вопросе экологии.
Остается надеется на то, что вопросами экологической безопасности, проблемами страхования рисков в этой области, в нашей стране займутся серьезно и в скором времени, потому, что огромный ущерб приносят аварийные загрязнения окружающей среды, такие как выбросы или сбросы вредных веществ в атмосферу или воду; рассредоточения твердых, жидких или газообразных веществ на почве; образования запахов, шумов, радиации, температурных изменений, превышающих установленный для данных территории и времени уровень и др. Снижение риска и уменьшение ущерба от аварийного загрязнения является, несомненно, одной из острейших проблем.
Литература
1. Адиханов, Ф.Х. Экологическое право. Часть общая: Курс лекций. Барнаул: Изд-во Алтай. ун-та, 2003.
. Анализ опыта российских регионов по экологическому страхованию // Материалы Всероссийской научно-практической конференции Роль договора в регулировании общественных отношений / Составители Боголюбов, С.А., Никитин, В.В. Саранск: Красный Октябрь, 2000.
. Бажайкин, А. Л. Экологическое страхование: теория и практика. Правовое регулирование обязательного экологического страхования в РФ//Закон