Экологическое проектирование и экспертиза. Практика
Методическое пособие - Экология
Другие методички по предмету Экология
уатации и вывода из эксплуатации или регистрирует степень его экологической опасности. Структура Декларации представлена следующими разделами.
- Сведения о местонахождении, природно-климатических условиях, размещении и численности персонала промышленного объекта.
- Основные характеристики и особенности технологических процессов и производимой на данном объекте продукции.
- Анализ риска возникновения на объекте чрезвычайной ситуации (ЧС) природного и техногенного характера, включая определение источников опасности.
- Оценка условий развития и возможных последствий чрезвычайных ситуаций, особенно выбросов в окружающую среду вредных веществ первых классов опасности.
- Характеристика систем контроля за безопасностью промышленного производства.
- Сведения о создании и поддержании в готовности локальной системы оповещения персонала объекта и населения о возникновении ЧС.
- Характеристика мероприятий по созданию на промышленном объекте, подготовке и поддержанию в готовности и применению сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС, а также мероприятий по обучению работников промышленного объекта способам защиты и действий в ЧС.
- Характеристика мероприятий по защите персонала промышленного объекта в случае возникновения ЧС, порядок действия сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС.
Декларация разрабатывается предприятиями независимо от их организационно-правовой формы для проектируемых и действующих промышленных объектов. Она утверждается руководителем организации, в состав которой входит промышленный объект. Лицо, утвердившее декларацию, несет ответственность за полноту и достоверность представленной в ней информации. Декларация предоставляется в МЧС России, Гостехнадзор России и орган местного самоуправления, на территории которого расположен декларируемый объект. Декларация должна уточняться при изменении требований безопасности или сведений о промышленном объекте.
Практическая реализация процедуры декларирования безопасности подкреплена нормативной базой, определяющей порядок разработки декларации безопасности, однако ряд вопросов декларирования не решен, это вопросы идентификации особо опасных промышленных объектов, порядок формирования перечня декларируемых объектов, требования к разработке декларации безопасности для проектируемого и действующего инженерного объекта, особенности декларирования гидротехнических сооружений, предприятий по переработке и захоронению радиоактивных отходов и т.д.
Порядок разработки декларации ... носит межотраслевой характер, он распространяется на все виды предпринимательской деятельности в промышленности независимо от форм собственности.
Порядок разработки декларации ... является основным организационно-методическим документом в системе нормативных и методических документов, регламентирующих процедуру декларирования безопасности в России, он определяет:
- основные типы идентификации промышленных объектов, подлежащих декларированию безопасности;
- принципы формирования и утверждения перечня промышленных объектов, подлежащих декларированию безопасности;
- типовую структуру и состав разделов и приложений декларации безопасности;
- требования к включенным в декларацию данным;
- порядок разработки, утверждения и представления декларации;
- порядок уточнения и пересмотра декларации безопасности;
- особенности разработки декларации для проектируемого промышленного объекта;
- основные особенности разработки декларации безопасности для действующего объекта на этапах ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации.
Применение этого документа способствует установлению единых принципов разработки декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации независимо от его ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы, с учетом объективных критериев опасности осуществления промышленной деятельности, полноты решения вопросов обеспечения контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по ликвидации и предупреждению ЧС.
В систему нормативно-методических документов должны также войти разрабатываемые межотраслевые нормативы:
- Порядок экспертизы декларации безопасности промышленного объекта РФ.
- Положение о порядке государственной регистрации особо опасных промышленных объектов РФ.
- Методические документы по оценке риска эксплуатации промышленных объектов и последствий ЧС, обусловленных крупными промышленными авариями.
- Методики по проведению оценки опасности промышленных производств для обеспечения процедуры декларирования.
Контрольные вопросы
1.В чем заключается необходимость декларирования промышленной безопасности?
2.Каковы нормативная и правовая основы декларирования безопасности?
3.Какова структура документа Декларация промышленной безопасности?
- Кто в РФ обеспечивает экологическую безопасность производства?
- В какой степени декларирование промышленной безопасности позволит избежать техногенных аварий?
Экологическая отчетность
Каждое предприятие, использующее природные ресурсы или оказывающие воздействие на природную среду, представляет территориальным природоохранительным органам следующую экологическую отчетность: