Экологические преступления
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
Охрана окружающей среды в узком уголовно-правовом значении - это деятельность правоохранительных и правоприменительных органов государства по предупреждению и пресечению экологических преступлений, а также привлечению к уголовной ответственности лиц, признанными виновными в их совершении.
В соответствии со ст. 41 Конституции государства в РФ всемерно поощряется деятельность, способствующая экологическому благополучию общества и его граждан. При этом каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам
Между тем экологическая преступность в России имеет устойчивую тенденцию к постоянному росту. По своим масштабам она уже вышла на уровень экономической и насильственной преступности и причиняет совокупный ущерб равный почти половине всего национального дохода государства.
Уголовный кодекс РФ впервые в истории уголовного законодательства Российской государственности содержит самостоятельную главу 26 Экологические преступления, что служит одной из гарантий обеспечения, предусмотренного Конституцией РФ (ст. 42), права каждого на благоприятную окружающую среду. К числу экологических преступлений были отнесены такие общественно опасные деяния, которые посягают на экологический правопорядок и экологическую безопасность общества.
В главу 26 Уголовного кодекса РФ сформулированы 17 составов экологических преступлений, предусматривающих ответственность за посягательства на окружающую среду в целом (носят общий характер - ст. 246 - 248) и за специальные экологические преступления (посягают на отдельные объекты (компоненты, составные части природы) - ст. 249 - 262).
Но не все составы экологических преступлений вошли в главу 26 Уголовного кодекса РФ. Например, такой состав преступления, как экоцид, расположен в главе 34, устанавливающей ответственность за преступления против мира и безопасности человечества, а уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (ст. 243) - в главе 25 Уголовного кодекса РФ.
В литературе по экологическому праву встречаются различные определения экологического преступления. Так, В.В. Петров iитает экологическим преступлением виновное, общественно опасное деяние, посягающее на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека.
А.П. Анисимов пишет, что экологическими преступлениями являются виновные, общественно опасные, предусмотренные уголовным законом деяния, посягающие на конституционное право каждого человека на благоприятную окружающую среду и причиняющие вред природной среде (содержащие реальную угрозу его причинения).
Опираясь на положения Закона об охране окружающей среды, можно сформулировать общее понятие экологического преступления. Экологическое преступление - это общественно опасное деяние, посягающее на установленный в РФ экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека. Для правильного применения уголовного закона при квалификации экологических правонарушений необходимо руководствоваться разъяснениями Пленума Верховного суда РФ, данными в постановлении от 05.11.1998г. О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения.
В данном постановлении содержится разъяснение ряда вопросов, которые возникают при привлечении к уголовной ответственности за нарушение законодательства об охране окружающей среды. Например, в постановлении разъясняется понятие причинение вреда здоровью человека, которое содержится в ст. 246 - 248, 250 - 252 и 254 УК РФ. Причинение вреда здоровью человека выражается в расстройстве здоровья, временной или постоянной утрате трудоспособности, причинении тяжкого, средней тяжести или легкого вреда одному или нескольким лицам.
Важное значение имеет определение содержания понятия существенный экологический вред. Это понятие характеризуется возникновением заболеваний и гибелью водных животных и растений, иных животных и растительности на берегах водных объектов, уничтожением рыбных запасов, мест нереста и нагула; массовой гибелью птиц и животных, в том числе водных, на определенной территории, при которой уровень смертности превышает среднестатистический в 3 раза и более; экологической ценностью поврежденной территории или утраченного природного объекта,
уничтоженных животных и древесно-кустарниковой растительности; изменением радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для здоровья и жизни человека, генетического фонда животных и растений; уровнем деградации земель и т.п. Относительно ст. 246 УК РФ Верховный Суд РФ отметил, что под иными тяжкими последствиями нарушения правил охраны окружающей среды при производстве работ следует понимать существенное ухудшение качества окружающей среды или состояния ее объектов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых и материальных затрат; уничтожение отдельных объектов; деградацию земель и иные негативные изменения окружающ