Экологические права и обязанности граждан и их объединений
Дипломная работа - Экология
Другие дипломы по предмету Экология
?аво как известно было закреплено в Законе Об охране окружающей среды, принятом 26 ноября 1992г.
Статья 2 этого закона называет в качестве одного из принципов охраны окружающей среды - обеспечение права граждан на благоприятную для жизни, труда и отдыха окружающую среду.
Ныне действующая конструкция экологических прав граждан, закрепленных в статье 5 Закона Об охране окружающей среды отражает, в основном, сферу организационных отношений, в которых могут участвовать граждане с целью реализации своей социальной активности в общественном экологическом движении. Однако, признавая необходимость экологических прав, как прав отдельного индивидуума, мы отдаем себе отчет, что реализовать экологические права гражданину легче в общественном объединении, чем самостоятельно. По смыслу ч.1ст.7 Закона Об охране окружающей среды общественные объединения в области охраны окружающей среды могут быть двух видов: собственно общественные экологические объединения и иные общественные объединения, осуществляющие экологические задачи. Первые осуществляют природоохранную деятельность, как основную свою функцию, в силу того, что природоохранная проблематика зафиксирована в их Уставах как основной вид деятельности. Иные общественные объединения могут осуществлять природоохранную деятельность наряду со своей основной, не входя в противоречие со своими уставами.
Право на благоприятную окружающую среду предполагает знание о её состоянии. Мы отдаем себе отчет в том, что реализовать права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды возможно только при наличии доступа к экологически значимой информации и участии общественности в принятии решений, затрагивающих проблемы окружающей среды. Правовые аспекты доступа к экологически значимой информации на международно-правовом уровне урегулированы в Конвенции О доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию в вопросах, касающихся окружающей среды.
Конвенция принята под эгидой ООН 23-25 июня 1998 г. в городе Орхусе (Дания) и признана нашим государством.
В Конвенции разработаны и введены такие значимые для экологических прав граждан понятия, как экологическая информация, доступ к экологической информации, а также урегулированы условия доступа к экологической информации и правосудию в вопросах, касающихся состояния окружающей среды. Таким образом, Конвенция представляет интерес для правового анализа, поскольку действующее в Беларуси законодательство не только не содержит правовых механизмов реализации конституционного права на доступ к экологической информации, но и в целом не раскрывает содержание понятия экологическая информация.
В силу ст.44 Закона "Об охране окружающей среды" общественный контроль в области охраны окружающей среды осуществляется, в частности, общественными организациями и ставит своей задачей проведение общественной проверки соблюдения юридическими лицами и гражданами природоохранного законодательства, а также выполнения мероприятий по охране, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов. Порядок организации общественного контроля регулируется Законом Об охране окружающей среды, Законом Об особо охраняемых природных территориях и объектах, Законом Об охране и использовании животного мира, Кодекса о Земле, Водного Кодекса, иными нормативными актами и уставами общественных организаций.
Экологические права общественных объединений.
В соответствии со ст. 7 Закона "Об охране окружающей среды", общественные экологические объединения, иные общественные объединения Республики Беларусь, осуществляющие экологические функции, имеют право:
разрабатывать и пропагандировать свои экологические программы, защищать права и интересы населения в области охраны окружающей среды, способствовать повышению экологической культуры населения, привлекать на добровольных началах граждан к активной природоохранной деятельности;
за счет своих средств и добровольного трудового участия членов организаций выполнять работы по охране и воспроизводству природных ресурсов, сохранению и улучшению окружающей среды, оказывать содействие государственным органам по охране природы в борьбе с нарушениями природоохранного законодательства, создавать общественные фонды по охране окружающей среды и расходовать их на проведение экологических мероприятий;
принимать участие в проведении государственной экологической экспертизы по размещению, проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию экологически опасных объектов, проводить общественную экологическую экспертизу, вносить предложения, требовать в судебном порядке отмены решений по размещению, строительству, эксплуатации экологически опасных объектов, ограничению, приостановлению, прекращению, перепрофилированию их деятельности;
предъявлять в суд иски о возмещении вреда, здоровью, имуществу граждан и общественных объединений, причиненного нарушением природоохранного законодательства.
Согласно ст. 13 Закона "Об особо охраняемых природных территориях и объектах", общественные объединения в соответствии со своими уставами или положениями имеют право:
принимать участие в осуществлении мероприятий по созданию (объявлению), использованию и охране особо охраняемых природных территорий и объектов;
осуществлять общественный контроль за соб?/p>