Экологическая экспертиза в Республике Казахстан
Дипломная работа - Экология
Другие дипломы по предмету Экология
?тельных сил.
Задачами экологической экспертизы являются:
определение правильности выполненной в объектах экспертизы оценки воздействия планируемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной и иной деятельности на окружающую среду и здоровья населения, включая анализ возможных социальных, экономических и экологических последствий;
организация всестороннего, научно обоснованного анализа и оценки воздействия планируемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной и иной деятельности на окружающую среду и здоровье населения;
проверка соблюдения в экспертируемой документации экологических требований, содержащихся в законах РК, стандартах, нормах и правилах, действующих на территории РК;
подготовка заключений экологической экспертизы, передача их организациям, принимающим решение о реализации объекта экспертизы и представление необходимой информации заинтересованным органам и населению.
1.2 Принципы проведения экологической экспертизы
Проведение экологической экспертизы должно основываться на соблюдении следующих принципов:
обязательности проведения государственной экологической экспертизы;
взаимодействия с контролирующими и надзорными органами министерств, государственных комитетов и ведомств, иных центральных и местных исполнительных органов;
объективности и научной обоснованности выводов экологической экспертизы;
независимости экспертных органов и экспертов при осуществлении ими своих полномочий;
гласности;
комплексности экологической экспертизы и разнообразия ее видов.
Глава 2. Субъекты и объекты экологической экспертизы
.1 Субъекты экологической экспертизы
В проведении экологической экспертизы участвует широкий круг субъектов. Основной государственный орган, на который возлагается обязанность проведения экспертизы, является Министерства охраны окружающей среды РК, как центральный исполнительный орган в сфере охраны окружающей среды (Главное управление государственной экологической экспертизы и радиационной экологии Министерства) и его органы на местах - в части организации и проведения государственной экологической экспертизы любых объектов.
Субъектом экологической экспертизы выступает Правительство РК, оно решает вопросы взаимодействия с иностранными государствами при необходимости проведения государственной экологической экспертизы объектов и комплексов, находящихся на территории этих государств и затрагивающих интересы РК.
Компетенция Правительства РК и центральных исполнительных органов в области экологической экспертизы.
Правительство РК:
решает вопросы взаимодействия с иностранными государствами при необходимости проведения государственной экологической экспертизы объектов и комплексов, находящихся на территории этих государств и затрагивающих интересы РК;
устанавливает порядок взаимодействия экологической и других государственных экспертиз;
осуществляет иные функции в области экологической экспертизы в соответствии с действующим законодательством РК.
Министерство охраны окружающей среды РК как центральный исполнительный орган РК в сфере охраны окружающей среды имеет исключительное право на проведение государственной экологической экспертизы.
В пределах своих полномочий центральный исполнительный орган с сфере охраны окружающей среды осуществляет следующие мероприятия:
организует и проводит государственную экологическую экспертизу;
осуществляет координацию эколого-экспертной деятельности, методическое руководство в государстве по вопросам проведения экологической экспертизы;
разрабатывает и утверждает в установленном порядке инструктивно-методические документы по проведению оценки воздействия на окружающую среду и государственной экологической экспертизы;
согласовывает и утверждает документы, регламентирующие хозяйственную и иную деятельность;
осуществляет контроль и координацию соответствующих служб министерств, ведомств и организаций в части обеспечения выполнения требований природоохранных норм;
организует соответствующую подготовку экспертов-экологов государственной экспертизы, других заинтересованных объединений и формирований;
осуществляет выдачу лицензий в уставном порядке на природоохранное проектирование, нормирование и работы в области экологической экспертизы.
Местные представительные и исполнительные органы выполняют следующие функции:
определяют источники финансирования на проведение экологических экспертиз;
организуют осуществление контроля за соблюдением требований действующего законодательства при проведении различных видов экологической экспертизы;
информируют население о результатах экологической экспертизы, проводящейся согласно принятым ими решениям.
Исполнительные органы заключают договоры на проведение экспертных работ со специализированными экспертными органами и отдельными гражданами.
Государственная экологическая экспертиза носит обязательный характер и должна предшествовать принятию правовых, организационных и хозяйственных решений в части природопользования и воздействия на окружающую среду и здоровье населения. Без положительного заключения государственной экологической экспертизы реализация проекта запрещается.
2.2 Объекты экологической экспертизы