Экзаменационные вопросы по экологическому праву
Вопросы - Юриспруденция, право, государство
Другие вопросы по предмету Юриспруденция, право, государство
ением Правительства РФ. Решение Верховного Суда №ГКПИ 2002-178 было остановлено без изменения определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 4 июня 2002г.
Однако на защиту окружающей среды встал Конституционный Суд РФ. Своим определением от 10 декабря 2002г. он фактически пересмотрел решение Верховного Суда РФ №ГКПИ 2002-178, признав плату за негативное воздействие на окружающую среду налоговым платежом, соответствующее постановление Правительства РФ конституционным, а потому действующим.
Следует отметить, что внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду не освобождает природопользователей от надлежащего осуществления мероприятий по охране окружающей среды, возмещения вреда, причиненного окружающей среде.
Экологическое страхование.
Экологическое страхование (ст.18 ФЗ "Об охране окружающей среды") страхование гражданско-правовой ответственности владельцев потенциально экологически опасных объектов (производств) за причинение ущерба третьим лицам в связи с аварийным загрязнением окружающей среды.
Виды экологического страхования:
Обязательное:
Предприятия, эксплуатирующие объекты атомной энергетики (ФЗ "Об использовании атомной энергии" 1995г.).
Организации, являющиеся собственниками или эксплуатирующие гидротехнические сооружения (ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" 1997г.).
Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты (ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" 1997г.).
Организации, заключившие концессионные договоры о разделе продукции (ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" 1995г.).
Организации, осуществляющие эксплуатацию космической техники (поправка, внесенная в 1996г. в ФЗ "О космической деятельности" 1993г.).
Добровольное (регулируется договорами страхования), существует Типовое положение о порядке добровольного экологического страхования в РФ 1992г., утвержденное Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ и Российской государственной страховой компанией.
Страховщик по общему правилу не возмещает вред, вызванный последствиями любых военных действий, последствиями использования ядерного топлива, обычной деятельностью страхователя, если он знает о ее вредных последствиях, вред, причиненный в результате умышленных действий страхователя или третьих лиц, если производством управлял персонал, не имевший на это права, вред, причиненный в результат использования нового оборудования (в течение первых 18 месяцев его эксплуатации).
Страховое возмещение включает компенсацию ущерба, вызванного повреждением имущества третьих лиц, убытки, связанные с ухудшением условий жизни третьих лиц, а также расходы по спасению жизни людей и расчистке территории. Страховщиком не возмещается вред, причиненный генетическому фонду, вред, причиненный работникам страхователя, вред, причиненный имуществу, находящемуся на территории страхователя, штрафы и неустойки, оплаченные страхователем в связи с наступлением страхового случая.
Основы нормирования в области охраны окружающей среды.
Нормирование (упорядочивание) государственное регулирование воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующее сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
Нормативы в области охраны окружающей среды (природоохранные нормативы) - установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие.
При разработке природоохранных нормативов учитываются два показателя:
Технологический с точки зрения способности экономики обеспечивать выполнение установленных нормативов.
Медицинский с точки зрения порогового уровня угрозы здоровью человека.
Концепции по выработке природоохранных нормативов:
В соответствии с технологическими возможностями снижения уровня загрязнения (Германия, США).
Исключение любого вредного воздействия на природу человека (Россия), однако эта практически недостижимо.
Природоохранные нормативы устанавливаются таким образом, чтобы затраты на их достижение были не больше ущерба при неконтролируемом загрязнении.
Любое изменение природной среды следует рассматривать как недопустимое ("нулевая стратегия").
1 июля 2003г. вступает в силу ФЗ "О техническом регулировании", в соответствии с которым федеральными законами должны быть утверждаться технические регламенты, устанавливающие минимально необходимые требования, обеспечивающие, в частности, безопасность излучений, биологическую безопасность, химическую безопасность, ядерную и радиационную безопасность.
ФЗ "Об охране окружающей среды" не содержит конкретных природоохранных нормативов, а лишь только виды и классификацию природоохранных нормативов, органы, их утверждающие, последствия их невыполнения.
Природоохранные нормативы:
Нормативы качества окружающей среды.
Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду (устанавливаются в целях соблюдения нормативов качества окружающей среды).
Нормативы разрабатываются самими природопользователями, затем утверждаются уполномоченными государственными органами. Одним из первых актов, устанавливавших природоохранные нормативы, был Закон СССР "?/p>