Эволюция монархической формы правления в России. Историко-правовой аспект
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?шимися в функционировании тех или иных политических режимов, система абсолютной монархии просуществовало вплоть до 1917 года.
Утверждение Петра Первого у власти во многих отношениях напоминает юность Ивана Грозного. Это был период междоусобицы и распрей, борьбы могущественных боярских кланов. Петр Алексеевич не получил систематического образования, но, осознав его необходимость, предпринял длительное заграничное путешествие в 1697 - 1698 годах.1
Вернувшись из-за границы, европейски просвещенный самодержец Петр принимает личное участие в розыске зачинщиков стрелецкого мятежа, проявив необыкновенную жестокость и даже садизм (в последствии он казнит своего сына царевича Алексея, любовников жен - Евдокии и Екатерины, свою любовницу Марию Гамильтон). С этого времени он уже становиться полноценным монархом, вступившим в политические баталии на европейском фронте. Он создает Северный Союз для войны со Швецией, которую возглавлял король Карл XII. Он нанес Петру поражение под Нарвой и отправился воевать в Европу. Петр получил передышку, которую с блеском использовал. Он перевооружил армию, провел целый ряд управленческих реформ, затем взял шведскую крепость Нотебург, заложил Кронштадт и Петербург и вскоре нанес решительное поражение своему "учителю" Карлу под Полтавой. В 1721 году был заключен Ништадтский мир, по которому Россия получила прибалтийские территории и превратилась в морскую державу, выдвинувшись тем самым, в ряд великих европейских государств и одновременно став абсолютиской империей.
Становление абсолютной монархии определяется сосредоточением законодательной и исполнительной власти в руках наследственного монарха:
- правом распоряжением налоговой системы;
- функционированием полностью подчиненного лично монарху чиновничье- бюрократического иерархического государственного аппарата;
- централизацией, унификацией и регламентацией управления;
- созданием постоянной армии, флота и полиции.
Государственная власть получила значительную относительную самостоятельность в отношении общества, в том числе политической элиты. Петр проводил в области социальной политики линию, направленную на усиление зависимости крестьянства от помещиков и даже распространял крепостное право на новые группы крестьян. В то же время он был преисполнен заботы о дворянстве. В 1714 году был издан указ о майорате, запрещавший дробление наследуемых земель, что в перспективе сохранило бы крупные земельные владения. Однако дворянство встретило указ негативно, и этот указ не был проведен в жизнь, а в последствии отменен.
В ходе реформ была сломана вся система государственного управления и создана новая по европейским образцам, иерархическая пирамида власти. Ее возглавлял император, которому помогал Сенат - высшее правительственное учреждение. Вместо несколько десятков приказов и канцелярий были учреждены 9 коллегий: иностранных дел, Военная, Адмиралтейская, Камер-коллегия (сбор доходов). Из других коллегий следовало отметить такие учреждения, как Духовная коллегия или Правительствующий Синод, для управления Русской Православной Церковью, которая с этого времени стала одним из элементов государственной машины, а также Преображенский приказ, заведовавший политическим сыском.
Пытался Петр провести судебную реформу на принципах разделения административной и судебной власти, создав надворные суды и на местах - нижние суды. Однако на практике судебные присутствия возглавили губернаторы и воеводы, нижние суды и вовсе упразднили, предоставив администраторам осуществлять судебные функции.1 iелью надзора за работой всех учреждений царь сформировал сеть прокуроров и фискалов, которую возглавил генерал-прокурор.
В России было создано полицейское государство, действующее по регламентам и инструкциям. Ярким образцом государственной регламентации является "Табель о рангах", в которой были расписаны все должности по 14 рангам. Приобретение дворянства путем выслуги чина усиливало социальную мобильность правящего сословия, открывая возможность прилива в среду элиты выходцев из других сословий. С другой стороны - эта возможность на практике быстро была сведена к нулю, зато государство обрело мощный инструмент для контроля за чиновничеством и усиления механизма авторитарной власти. Особую роль в развитии государства стала играть армия и в первую очередь гвардия, представлявшая фактически элиту дворянства. Европеизированная элита стала подлинным, господствующим классом, все более отрывавшимся от патриархального народа. Социально-культурный раскол нации, происшедший в Петровскую эпоху, имел далеко идущие катастрофические последствия, сказавшиеся через два столетия.
Первая четверть XVIII века останется в истории, как период Петровских реформ или Петровского реформаторского режима власти. После смерти Петра Алексеевича в 1725 году государство осталось абсолютистским, но режим власти несколько изменился. В исторической литературе выделяют период "Дворцовых переворотов". Сменявшие на троне друг друга после непродолжительного и малопродуктивного царствования царицы и цари: Екатерина I, Анна Иоанновна, Иван Антонович при регентстве Анны Леопольдовны, да и в известной мере Елизавета Петровна вошли в историю, по пушкинскому сравнению, как "ничтожные наследники северного исполина". Это не были ни политические лидеры, ни государственные деятели. Они правили Россией, ибо такова была воля Господня и их судьба.