Эволюция кооперативных принципов в России
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
?, декабристы. Объединение людей в единую артель способствовало приобщению ее членов к физическому труду, совместные занятия способствовали подъему и развитию культуры, как членов артели, так и в значительной мере местного населения.
Огромную роль в истории российской кооперации сыграл и другой кооператив, который начал действовать с 1834 г. - Малая артель. Так декабристы назвали свое Общество взаимного вспомоществования, созданное для оказания денежной помощи нуждающимся декабристам после их выхода из тюрьмы.
Свою кооперативную деятельность бывшие члены кооператива не прекращали и после того, как в 1839 г. покинули Петровский Завод и разъехались по Забайкалью на постоянное поселение. Все делалось на тех же принципах, для местного населения.
После отмены крепостного права кооперативное движение развивалось быстрыми темпами. В России в период с 1864 по 1870 гг. появилось 73 независимых рабочих потребительских общества и 63 из них закрылось. Такие общества создавались и в 90-е гг. Они открывались на собственные средства, их принципы:
- прием в члены открыт для всех желающих;
- щадящий паевой взнос для низкооплачиваемого населения;
- пай мог вноситься не сразу, а рассрочкой;
- в руководство не допускались представители заводов;
- средства отчислялись на культурно-массовые и культурно-просветительские мероприятия.
Но такие кооперативы допускали ошибки в своей деятельности: товар отпускался в кредит, не соблюдалась ценовая политика и т.п. Недостаток оборотных средств приводил их к самоликвидации.
Из всех кооперативов раннего периода остался только один Кыновское общество потребителей на Урале, возникшее в ноябре 1864 г., а его Устав был зарегистрирован 11 сентября 1870 г. Принципы, отраженные в Уставе гласили:
- председателем правления назначается управляющий заводом;
- членами правления кооператива должны быть только рабочие и служащие завода;
- пайщиками кооператива могут быть только заводские рабочие и служащие;
- допускается продажа товаров в кредит;
- при увольнении с работы пайщик выбывает из кооператива.
Таким образом, принципы деятельности кооператива изначально противоречили самой природе кооперации. Это было общество другого типа зависимое общество, а зависимость была экономическая. Кооператив пользовался услугами завода, брал кредиты, использовал заводское помещение, транспорт.
По примеру Кыновского общества потребителей возникали и другие общества, например, Потребительское общество в Петербурге на Невском механическом заводе. Зависимые рабочие кооперативы возникали вместе с развитием промышленности в России. К началу 80-х гг. XIX в. их было всего 5, к концу 1890 г. уже 192.
Стремление иметь право на более свободное объединение населения в потребительские общества были присущи кооператорам уже с появлением первых кооперативов, но все попытки решить этот вопрос не давали положительных результатов. В 1896 г. в Нижнем Новгороде состоялся торгово-промышленный съезд. Среди его представителей было 37 человек от кооперативных организаций. Эта группа кооператоров создала постоянную комиссию по делам потребительской кооперации при Санкт-Петербургском комитете ссудно-сберегательных и производственных товариществ. Комиссия разработала проект устава потребительских обществ и обратилась в Министерство внутренних дел с ходатайством о его утверждении. Просьба кооператоров была удовлетворена. Проект устава с незначительными поправками был утвержден и положен в основу Нормального (типового) устава, который действовал с 1897 по 1917 гг..
Нормальный устав и заложенные в нем кооперативные принципы по своему содержанию были близки рочдейльским принципам. Цель потребительского общества определялась продажей предметов потребления хорошего качества по возможно низкой цене. Сумма паевого взноса ограничивалась 10-ю рублями. Право голоса имел только полнопайщик (сумма пая не влияла на равенство), соблюдалась открытость, равноправие, ограниченные отчисления на паи (не более 10% от прибыли) в запасной капитал, на культурно-массовые мероприятия, остальная сумма распределялась по забору.
Процедура принятия кооперативами своих уставов сводилась лишь к заполнению в текстах типовых уставов своих исходных данных, следовательно, отдельные положения принципов, таких, как равноправие, открытость, демократичность, материальное участие, и другие, становились неотъемлемой частью вновь создаваемых потребительских обществ. Важную роль в решении вопросов, связанных с отношением к кооперативным принципам сыграли Всероссийские съезды кооперативов.
Таким образом, в результате полувековой творческой деятельности теоретиков и организаторов кооперативного движения были выработаны и законодательно закреплены механизмы функционирования кооперации на следующих принципах:
- Ограниченный, общедоступный паевой взноiленов кооператива. Этот принцип соответствовал рочдейльским принципам, принятым за основу Международным кооперативным альянсом.
- Обязательный вступительный взнос. Этот источник формирования оборотных средств кооператива не возвратный, он ниже паевого взноса, но играл очень важную роль в становлении и устойчивом развитии кооператива.
- Равноправие. Здесь важную роль играет принцип один пай один голос.
- Выборность органов управления и контроля. Этот принцип имел существенное значение в демократи