Шпора по ТГП (2008г.)
Вопросы - Юриспруденция, право, государство
Другие вопросы по предмету Юриспруденция, право, государство
?тениях:
На первом чтении решается вопрос о целесообразности представленного законопроекта. Чаще всего заслушивается доклад инициатора законопроекта. Депутаты оценивают основную его идею и делают замечания и предложения по усовершенствованию текста. Если законопроект считается принятым в первом чтении, то он передается для дальнейшей работы над ним в комитеты (комиссии). Во время второго чтения законопроект обсуждается в целом (по существу и постатейно) Если законопроект не отклонен, то обсуждаются и голосуются заранее внесенные поправки. В случае серьезных разногласий по поправкам законопроект может быть возвращен на доработку в комитет. Принятый во втором чтении законопроект передается в комитет для редакционной доработки.
В третьем чтении законопроект обсуждается со всеми поправками( и редакционные). Но и на этой стадии законопроект может быть отклонен, если он не набрал необходимого большинства голосов.Прекращение обсуждения законопроекта оформляется специальным решением палаты, и тогда законодательный процесс переходит на стадию принятия закона.
3-я) стадию принятия закона-данная стадия проходит в форме голосования.
ФЗ принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Гос.думы и в течение пяти дней передаются на одобрение Совету Федерации. Закон считается принятым, если в Совете Федерации за него проголосовало большинство членов палаты от общего числа членов либо он в течение 14 дней не был рассмотрен Советом Федерации. Если Совет Федерации не одобрил принятый Гос.думой закон, то палаты для урегулирования возникших разногласий могут создать согласительную комиссию. После уреryлирования спора в комиссии закон подлежит повторному рассмотрению и голосованию в палатах с учетом поправок, сделанных согласительной комиссией. Но Гос.дума может преодолеть неодобрение Советом Федерации закона набрав при повторном голосовании две трети (2/3) голосов от общего числа депутатов. При принятии федерального конституционного закона требуется, чтобы за него в Государственной думе проголосовало (2/3) две трети депутатов, а в Совете Федерации - три четверти(3/4), при этом Президент РФ не имеет права вето, а обязан в течение 14 дней подписать принятый закон и обнародовать его.
4-я) Стадия промульгации предполагает официальное провозглашение закона, принятого парламентом. Она включает подписание закона главой государства в установленные сроки и опубликование его в официальном источнике, после чего закон вступает в силу.
Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту РФ для подписания. Но Президент обладает правом вето (кроме федеральных конституционных законов), и если применяет его, то Гос.дума и Совет Федерации вновь рассматривают закон с замечаниями Президента. Преодолеть вето можно посредством голосования и получения в обеих палатах две трети (2/3) голосов. После этого Президент подписывает закон в течение семи дней и обнародует его. Число стадий может варьироваться в зависимости от характера принимаемогo закона и позиции по нему каждой из палат Федерального Собрания и Президента РФ. Так, в П.з. появляются дополнительные стадии если принятый Гос.думой закон отклоняется Советом Федерации или Президент РФ применяет свое право вето. Порядок вступления ФЗ-ов в силу регулируется - ФЗ от 14 июня 1994 г. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания. Федеральные законы подлежат опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом (акты палат - не позднее десяти дней) и вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования. Источниками официального опубликования являются Парламентская газета, Российская газета и Собрание законодательства Российской Федерации. В официальном издании указывается срок вступления закона в действие. До официального опубликования закон не имеет силы.
№ 83,84 Понятие, стадии законодательного процесса(З.п) это порядок деятельности органа законодательной власти по созданию законов, обычно закрепленный в конституции и регламенте соотвстствующего представительного органа.
Для З.п в РФ включает четыри стадии: а) законодательной инициативы; б) обсуждения законопроекта в Государственной думе;
в) принятии закона; г) промульгации и вступления закона в юридическую силу.
1-я) законодательной инициативы - эта стадия состоит во внесении в парламент уполномоченным субъектом законопроекта или законопредложения. Между законопроектом и законопредложением имеются различия: законопроект содержит текст будущего закона со всеми необходимыми обоснованиями, а законопредложение содержит лишь идею будущего закона.
Наличие у субъекта права законодательной инициативы означает, что представительный орган обязан рассмотреть внесенный законопроект и принять его для дальнейшей работы над ним или мотивировать свой отказ работать над данным законопроектом.
Круг субъектов, обладающих правом законодательной инициативы прин