Шпаргалки для госэкзамена по теории государства и права
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
тся и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представительным органам - президентом, правительством, министерствами, ведомствами, государственными комитетами, местными органами государственного управления, губернаторами, главами администраций, руководителями предприятий, учреждений, организаций). Далеко не все юридические нормы необходимо принимать на уровне законотворчества. Есть целый спектр ситуаций, когда юридические нормы целесообразнее принимать на уровне подзаконных актов, нормативных договоров и в иных формах. Кроме всего прочего, подзаконное правотворчество характеризуется большей оперативностью, гибкостью, меньшей формальностью, большей компетентностью осуществляющих его конкретных субъектов. Вместе с тем подзаконное правотворчество связано с тАЬнепрозрачностьютАЭ процесса принятия нормативных актов, с их громоздкостью.
По кругу субъектов правотворчество может быть: 1 Полисубъектным - разработка и принятие актов проходит в режиме коллегиальности. 2 Моносубъектным - разработка и принятие актов проходит в режиме единоначалия.
Принципы правотворчества - это основополагающие, руководящие, исходные юридические положения, в соответствии с которыми осуществляется правотворчество. 1 Правовая законность - правотворческая деятельность должна осуществляться только в рамках уполномоченного субъекта и в пределах его полномочий; также необходимо, чтобы все юридические нормы соответствовали Конституции РФ и вообще всем актам более высокой юридической силы. Необходимо, чтобы правотворческая деятельность происходила в рамках чётко очерчённой процедурной формы. 2 Принцип научной обоснованности - требуется максимальный учёт в процессе правотворческой деятельности научных рекомендаций. 3 Принцип оперативности - правотворческая деятельность должна осуществляться как можно активней, быстрее реагировать на социально-общественные изменения. 4 Принцип демократизма - население страны должно привлекаться в максимально возможной степени к участию в правотворчестве.5 Профессионализм (заниматься подобной деятельностью должны компетентные люди - юристы, управленцы, экономисты и др.); 6 Оперативность (предполагает своевременность издания нормативных актов). Следовательно, принципы правотворчества - это основополагающие идеи, руководящие начала, исходные положения деятельности, связанной с принятием, отменой или с заменой юридических норм, это ориентир для органов, творящих право.
4 Ведомственное делегирование, санкционированное, локальное правотворчество
Вопрос 3
Санкционирование характеризуется тем, что органы гос-ва придают юридическую силу каким либо не правовым нормам. Чаще всего этот происходит с обычаями и корпоративными нормами.
Делегированное правотворчество - осуществляется по специальному разрешению иными субъектами общественных отношений.
5 Правотворчество и законотворчество
Правотворчество - это создание, изменение, отмена, приостановка действия, лишение юридической силы правовых норм. Правотворчество является той стадией, которая предшествует правовому регулированию. Процесс правотворчества не носит субъективного характера, его возникновение происходит из-за потребности общества в урегулировании определённых сфер деятельности (экономической, политической и т.д.), следовательно, правотворчество носит объективный характер. Процесс формирования права состоит из двух этапов: 1 в недрах самого общества возникает необходимость правового регулирования. 2 осознание субъектом, осуществляющим создание юридических норм, этой потребности и перевод её на юридический язык. Вторая стадия и есть правотворчество.
Форма правотворчества по юридической силе принимаемых актов -законотворчество - это процесс создания, изменения и отмены нормативно-правовых актов высшей юридической силы. Как особая форма правотворчества, законотворчество отличается: особым ограниченным кругом субъектов - только высшие представительные органы (парламенты) и электорат; процедура принятия законов подробно, детально регламентирована; законотворчество регулирует наиболее важные виды общественных отношений; в результате законотворчества принимаются акты, обладающие высшей юридической силой.
6 Понятие, этапы и основные стадии законотворческого процесса
Законотворчество - это процесс создания, изменения и отмены нормативно-правовых актов высшей юридической силы. Как особая форма правотворчества, законотворчество отличается: особым ограниченным кругом субъектов - только высшие представительные органы (парламенты) и электорат; процедура принятия законов подробно, детально регламентирована; законотворчество регулирует наиболее важные виды общественных отношений; в результате законотворчества принимаются акты, обладающие высшей юридической силой.
Стадии законотворчества - это имеющие правовые основания, начала и окончания, процессуально урегулированные этапы разработки, принятия и вступления в силу законодательных актов (законов). В теории правотворчества обычно выделяют следующие стадии законотворческого процесса: 1 Законодательная инициатива (см. Вопрос 7). 2 Подготовка законопроекта (деятельность рабочих групп, комиссий: выработка концепции, создание текста, правовая экспертиза, пояснительная записка и т.п.) 3 Обсуждение (выступление в комис