Шоковая терапия в Польше и в России
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
В·аключается в порядке проведения реформ на первом уровне стабилизации - это макроэкономическая стабилизация плюс либерализация. Здесь очень интересно сравнить именно польский и российский опыт. В Польше была очень удачно и успешно проведена экономическая стабилизация и либерализация. Но не было массовой передачи в частные руки большого государственного сектора. Большая реструктуризация произошла не за iет переструктуризации существующей промышленности, а благодаря притоку капиталов.
В число главных причин, определивших неустойчивый характер бюджетной политики после либерализации цен и до начала финансовой стабилизации в России, во-первых, входит отсутствие конституционной регламентации взаимодействия исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти, что в условиях наличия оппозиции курсу реформ вызывало непоследовательность финансовой политики. Во-вторых, следует выделить коалиционный по своей сути характер исполнительной власти, в состав которой входили представителей различных групп давления, что приводило к произвольности и непоследовательности принимаемых решений.
Важнейшим следствием такого положения явилась неудача трех попыток осуществления финансовой стабилизации в 1992-1993 годах. Отсутствие конституционных условий, необходимых для проведения жесткой целенаправленной экономической политики неизбежно вызывало многочисленные популистские решения, приводило к принятию государством завышенных обязательств по бюджетным расходам, требовавшим последующего секвестра и увеличивавшим неравновесие системы государственных финансов.
Достаточно важными представляются и две другие крупные группы факторов, определяющих состояние государственных финансов и бюджетную политику. Первую группу характеризует уровень развития институтов, необходимых для эффективного функционирования рыночной экономики. Вторую группу составляют разнообразные экономические процессы, воздействовующие на состояние государственных финансов и, в свою очередь, находящиеся под влиянием бюджетной политики. Среди них: падение и изменение структуры валового внутреннего продукта, инфляция, изменение номинального и реального обменного курса рубля, безработица, динамика взаимной задолженности предприятий и др.
Все перечисленные обстоятельства оказывали серьезное воздействие на российскую экономическую политику в целом , при этом в сфере кредитно-денежного регулирования следует отметить ряд важных дополнительных факторов, противодействовавших осуществлению ограничительной денежной политики.
Отличительной чертой шоковой терапии в Польше было согласие национальной политической элиты в вопросе о выборе стратегического курса развития страны. Популистская политика, предложения решать хозяйственные проблемы за iет масштабной денежной эмиссии и наращивания бюджетных расходов регулярно звучали в ходе избирательных компаний, но оказывали крайне слабое воздействие на проводимую экономическую политику.
В России такого согласия не было. Здесь вопрос о выборе курса был предметом острой политической борьбы, а проводимая финансовая и денежная политика подвергались резким колебаниям. Начатые радикальные преобразования оказались политически необеспеченными, быстро сменялись попытками реализации мягкой денежной и бюджетной политики. Результатом стали сохранение в течение длительного времени высоких темпов инфляции и отложенная финансовая стабилизация. Дальнейшее развитие показало, что продолжительный высокоинфляционный период приводит к формированию ряда микро- и макроэкономических феноменов, которые оказываются устойчивыми и существенно влияют на дальнейшее развитие национальных экономик, сдерживая экономический рост и воспроизводя финансовую нестабильность.
И уже из этой беглой схемы польских реформ можно, пожалуй, сделать вывод, что назначенные для лечения экономики горькие лекарства в российском варианте принимались нерегулярно. От многих вообще отказывались. Тот же институт банкротства работал выборочно, а чаще всего вовсе не применялся.
Приложение
Таблица 1
Темпы роста (падения) ВВП (к предыдущему году).
Страны19901991199219931994199519961997Польша-11,6-7,02,63,85,27,06,16,9Россия___-5,0-14,5-8,7-12,7-4,1-3,50,4
Таблица 2
Инфляция (на конец года) (к предыдущему году)
Страны19901991199219931994199519961997Польша249,060,444,337,629,421,618,513,2Россия___161,02506,1840,0204,4128,621,810,9
Таблица 3
Отношение широких денег к ВВП
Страны19901991199219931994199519961997Польша32,231,635,835,936,736,537,539,6Россия70,168,437,421,416,013,913,114,2
Таблица 4
Доходы, расходы и дефицит бюджета (в % к ВВП) 1990-1997гг.
Страны19901991199219931994199519961997Польшадоходы
расходы
дефицит42,9
39,8
3,142,3
49,0
-6,742,8
49,5
-6,747,4
50,5
-3,145,8
48,9
-3,145,1
47,9
-2,844,2
47,5
-3,345,0
48,1
-3,1Россиядоходы
расходы
дефицит___
___
______
___
___33,1
37,2
-4,133,3
40,7
-7,436,9
45,9
-9,031,3
37,0
-5,731,8
40,1
-8,333,3
40,7
-7,4
Список литературы
- Murrell, P (1993) What is Shock Therapy? What Did it Do for Poland and Russia?
- Aslund, A. (1995) How Russia Became a Market Economy.
- Blanchard, O (1994) Transition in Poland.
- Sachs, J (1993) Polands Jump to the Market Economy.
- Barry W. Ickes (1997) Dimensions of transition in Russia.
- Karla Hoff, Josefh E. Stiglitz. (2002) After the Big Bang? Obstacles to the Emergence of the Rule of Law in Post-Communist Societies.
- Теоретические аспекты рыночной трансформации экономики. Доклады участников международной конференции.
- Андрей Дмитриев, Даниил Дондурей, Андрей Зубов,