Шарль Луи Монтескье (1689—1755)
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
? Монтескье, управляет один человек на основании своей воли и прихоти. В этом государстве нет основных законов, а само правление противоречит разумной и свободолюбивой природе людей. Природа деспотии не политические отношения между государем и подданными, а отношения господина и рабов. Государственный строй деспотии отличается простым устройством и отсутствием распределения власти между различными органами.
По своей природе умеренные государства конституционные
государства, тогда как сама природа деспотических государств ведет к
произволу, злоупотреблениям властью со стороны правителей по отношению к подданным.
А теперь рассмотрим поподробнее каждую из форм правления и их взаимосвязь с законами.
В демократии (античные города в определенный период) народ является и государем, и подданным. В первой роли он выступает благодаря институту выборов, через процедуру голосования, в которой осуществляется его волеизъявление. Именно поэтому существенными для данной формы правления являются законы, определяющие права избирателей. Такова, по оценке Монтескье, природа каждого образа правления, из которой вытекают основные краеугольные законы данной формы правления.
От этой природы правления он отличает присущий каждой форме принцип правления, тоже играющий существенную законообразующую роль.
Говоря о законах, вытекающих непосредственно из природы различных форм правления, Монтескье применительно к демократии отмечает, что здесь народ является государем только в силу голосований, которыми он изъявляет свою волю. Поэтому основными для демократии он считает законы, определяющие право голосования. Народ, утверждает он, способен контролировать деятельность других лиц, но не способен вести дела сам. В соответствии с этим законы в условиях демократии должны предусматривать право народа избирать своих уполномоченных (должностных лиц государства) и контролировать их деятельность. К числу основных в демократии относится и закон, определяющий саму форму подачи избирательных бюллетеней, включая вопросы об открытом или тайном голосовании и т. д.
Одним из основных законов демократии является закон, в силу которого законодательная власть принадлежит только народу. Но кроме постоянных законов, подчеркивает Монтескье, необходимы и постановления сената, которые относятся им к актам временного действия. Он отмечает, что подобные акты полезны и в том отношении, что появляется возможность в течение определенного срока проверить их действие, прежде чем установить окончательно. В обоснование этого законотворческого принципа, получившего в дальнейшем свою конкретизацию в идее законодательного эксперимента, Монтескье ссылается на поучительный опыт Рима и Афин, где постановления сената имели силу закона в продолжении года и только по воле народа превращались в постоянный закон.
В аристократии (это тоже прежде всего античные государства) верховная власть находится в руках группы лиц. Эта группа лиц издает законы и заставляет исполнять их.
Республика, аристократия в особенности, слаба тем, что ей свойственно уклонение в диктатуру, которая представляет собой безмерную и чрезвычайную власть, предоставляемую должностному лицу на определенный срок (диктаторы в Риме, государственные инквизиторы в Венеции), если в монархии законы охраняют государственное устройство и потому сам принцип правления ограничивает государя, то при диктатуре гораздо более широки возможности злоупотребления властью по причине отсутствия законов, предусматривающих возникновение этих обстоятельств. Поэтому в такого рода установлениях широта чрезвычайных властных полномочий должна иметь свой противовес в ограничении срока их существования.
Лучшей аристократией является та, где часть народа, не принимающая участия во власти, настолько бедна и малочисленна, что аристократия не может извлечь выгоды из ее угнетения. Худшая та, где повинующаяся часть народа находится в рабстве у повелевающей части (Польша, где крестьяне крепостные рабы дворянства).
Монархия (античный Рим в определенный период, современные государства Европы) обладает своеобразным равновесием властей. Монархия же сильна своей традицией и устойчивостью (она соответствует сословно-корпоративному обществу) и представляется в своей исторически развитой, конституционной форме не как абсолютная, а как умеренная монархия; основной закон гарантирует властные привилегии и особую юрисдикцию крупных сеньоров, духовенства, дворянства и городов.
По причине устойчивой законосообразности монархий в них должны существовать учреждения, охраняющие законы.
Деспотическое правление (это прежде всего государства Востока Япония, Китай, Турция, Персия, Московское государство) предполагает установление двухуровневой структуры власти. На вершине деспот.
Такова, по оценке Монтескье, природа каждого образа правления, из которой вытекают основные краеугольные законы данной формы правления.
От этой природы правления он отличает присущий каждой форме принцип правления, тоже играющий существенную законообразующую роль.
1.3. Принципы соответствующие различным формам правления.
Далее Монтескье в рамках сравнительного анализа различных форм правления вводит в оборот идею необходимости спецификации соответствующих каждой из этих форм политических мотивов (то ест?/p>