Центр социального обслуживания населения г. Ливны
Отчет по практике - Социология
Другие отчеты по практике по предмету Социология
»ат.
В РФ существуют также нормы нормативы, например норматив количества детей в группах дошкольного учреждения, число коек и врачей по амбулаторно-клинической помощи в городских больницах, нормативы размещения физкультурных и спортивных сооружений и др.
Установление социальных норм и нормативов способствует эффективному распределению и использованию финансовых ресурсов, а также их разграничению по уровням власти.
Таким образом, социальная политика - это политика государства, направленная на смягчение неравенства в распределении доходов, неизбежно присущего рыночной экономике, на ослабление дифференциации доходов и имущества граждан, а также на смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращения социальных конфликтов на экономической почве.
Государственная социальная политика предусматривает решения следующих задач:
. Обеспечение равных возможностей при реализации права на образование и долю в общественном благосостоянии путем справедливого распределения доходов и имущества (капитала).
. Уменьшение нежелательных, обусловленных рынком различий между богатыми и бедными при возникновении доходов и капитала.
. Обеспечение большей свободы, справедливости, уважения достоинства человека, обеспечение развития личности, активного участия в общественной жизни и права на долю ответственности перед обществом.
. Дальнейшее совершенствование общественно-политического инструментария и положений, регулирующих существующее устройство, в целях обеспечения основных социальных прав и расширения сети социального обеспечения.
Следует отметить, что возможности решения тех или иных задач социальной политики определяются ресурсами, которые могут направить государство на их решение. В свою очередь, ресурсная база зависит от общего уровня экономического развития страны. Поэтому конкретные задачи социальной политики тесно связаны с экономическим развитием страны.
1.3 Нормативно-правовые основы социальной защиты граждан в Российской Федерации
Социальная защита населения и механизм ее реализации базируются на конституционно-правовых законодательных основах и международных пактах о правах и свободах человека. Всеобщая декларация прав человека, международные пакты о гражданских и политических, экономических, социальных и культурных правах провозглашают и признают права всех людей на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, достоинство, свободу убеждений, право на труд, отдых, образование, социальное обеспечение, защиту материальных и моральных интересов.
В рамках Совета Европы страны-участницы подписали большое количество разнообразных документов, в соответствии с которыми они взяли на себя обязательства по устранению обстоятельств (включая правовые), рождающих социальную эксклюзию или способствующих ее сохранению, по необходимому изменению своих законодательств.
Наибольшую роль в Европе в этом направлении играют два документа - Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия. Эти документы к настоящему времени обросли столькими разнообразными актами и резолюциями, что их можно считать теперь сводами законов. Это тем более верно, что по условиям таких конвенций в странах, подписавших их, они, эти конвенции, имеют преимущество перед национальным законодательством по тем же предметам. Таким образом, нарушение прав, гарантированных этими актами, подпадает под юрисдикцию международного (Европейского) суда.
Конвенция по правам человека определяет статус жертвы, который вполне соответствует положению индивида, находящегося в ситуации социальной эксклюзии или оказавшегося перед непосредственной угрозой попасть в нее в будущем.
Европейская социальная хартия более подробно обращается к социальной сфере и отдельным группам населения, особенно тем, которые можно отнести к потенциальным жертвам или к группам, явно подверженным риску оказаться в ситуации социальной эксклюзии.
Общество не может обойтись без установления прав, свобод и обязанностей своих граждан. Вместе с тем они не могут устанавливаться произвольно, так как обусловлены достигнутым уровнем материальных, культурных и духовных возможностей. Основные права, свободы и обязанности граждан находят юридическое закрепление и гарантируются государством в главном его законе - Конституции.
Любая защита прав человека начинается с его социальных прав. Содержание статьи 39 Конституции конкретизирует конституционное положение о том, что Россия - социальное государство. Эта характеристика государства предусматривает защиту граждан прежде всего в социальной сфере. Конституция возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права. Закрепление в Конституции гарантий социального обеспечения является устойчивой оформленной и формальной традицией Российского государства и соответствует положениям международно-правовых актов: Всеобщей декларации прав человека (ст. 22 и 25); Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (ст. 9, ч. 1 - 3 ст. 10); Конвенции о правах ребенка (ч. 1 ст. 26).
На основании действующих в настоящее время в социальной сфере федеральных правовых актов мы имеем возможность составить начальный (наверняка неполный) перечень категорий населения, индивидов, граждан, которых российское законодательство считает находящимися в ситуации социальной