Бреттон-Вудская конференция: особенности позиций делегаций-участников (США, Британия, СССР, Китай)
Информация - История
Другие материалы по предмету История
вании которого несколько позже была создана Организация объединенных наций.
Соединенные Штаты Америки стремились закрепить доллар в качестве единой мировой валюты, что поддерживалось рядом государств Европы, которые были обескровлены гитлеровской оккупацией и последствиями еще продолжающейся мировой войны. Разработка новой валюты началась еще в 1943 году, и активно поддерживалось правительством США.
Еще одна причина, в силу которой в разработке новой глобальной финансовой архитектуры были заинтересованы и другие государства, помимо Соединенных штатов - тот факт, что после окончания мировой войны, необходимо поддерживать торговые и денежные отношения, договориться о принципах дальнейшего сотрудничества.
Необходимо было не допустить восстановления анархии, состояния экономической войны и беспорядка, которое было в 30-е годы: безработица, депрессия, инфляция, которые от кризиса к кризису, во многом, привели к мировому конфликту 1939 г.
Здесь можно проследить три основные цели большинства государств антигитлеровской коалиции:
восстановление после войны обширной свободной торговли;
установление стабильного равновесия системы международного обмена на основе системы фиксированных валютных курсов (что позволило бы снизить зависимость национальной экономики от позиций стран должников);
передача в распоряжения государств ресурсов, которые позволили бы им противостоять временным затруднениям во внешнем балансе.
Эти соображения привели к тому, что большинство государств антигитлеровской коалиции, в том числе наиболее значимые из них - СССР, США, Британия, Франция, Канада, Австралия. ЮАР и многие другие, приняли приглашение "Объединенных наций" (фактически скоординированной позиции США, ССР и Великобритании) о проведении в июле 1944 года международной финансово-экономической конференции, которая планировалась к проведению в США - с одной стороны из-за позиций безопасности, а с другой из-за усилившейся роли страны-хозяйки глобального форума в мировой экономике.
Такова предыстория Бреттон-Вудской конференции. Теперь ознакомимся с основными фактами, имевшими место быть в период между 1 и 21 июля 1944 года.
Итак, на конференции присутствовало 730 делегатов из 44 государств, все из которых были участниками антигитлеровской коалиции. Декларируемой целью конференции было урегулирование международных валютных и финансовых отношений по окончании Второй мировой войны.
На конференции председательствовала делегация США, во главе с конференции был Генри Моргентау (который был министром финансов США).
Делегации ключевых стран-участниц представляли:
экономист Гарри Уайт (США);
заместитель министра внешней торговли М.С. Степанов (СССР);
Чан Кайши (Китай);
Джон Мейнардс Кейнс (Великобритания).
Остальные страны участницы представлены в Таблице 1.
Таблица 1.
Страны-участницы Бреттон-Вудской конференции
АвстралияИндияНидерландыФиллипиныБельгияИранНикарагуаФранцияБоливияИракНорвегияЧехословакияБразилияИсландияНовая ЗеландияЧилиВеликобританияКанадаПанамаЮгославияВенесуэллаКитайПарагвайЮАРГаитиКолумбияПеруЭквадорГватемалаКоста-рикаПольшаЭфиопияГондурасКубаСальвадорГрецияЛиберияСШАДоминиканская республикаЛюксембургСССРЕгипетМексикаУругвай
Источник: Заемский В.Ф. История ООН. - М.: РАН, 1999. С.27.
Работа конференции была представлена тремя комиссиями:
комиссия по международному Валютному фонду, которую возглавлял представитель США Гарри Уайт;
комиссия по созданию международного банка реконструкции и развития, возглавлял которую лорд Кейнс, глава Британской делегации;
комиссия по вопросами проблемам финансового сотрудничества (председатель - глава Мексиканской делегации Э. Суарес).
Эти три комиссии определили тот круг вопросов, который был разрешиться в ходе конференции.
Работа конференции вызвала много дискуссий. В первую очередь хотелось бы остановиться на позиции Великобритании.
Учитывая расстановку сил, Великобритания не могла надеяться на быстрое восстановление своей экономики без помощи США, в то же время, Великобритания продолжала отстаивать свой статус сверхдержавы, для подтверждения которого, в том, числе, требовалось определенное место в новой экономике.
Исходя из этих соображений, лорд Кейнс, возглавлявший делегацию Соединенного Королевства, представил собственное видение новой финансовой архитектуры.
Основа его идей изложена в "Плане международного клирингового союза", который был разработан еще в апреле 1943 года. План предполагал создание центрального наднационального банка, Международного Компенсационного Союза (МКС), в задачи которого входило бы:
выпускать международные деньги - банкоры;
обеспечивать многостороннюю компенсацию долгов и займов Центральных Банков.
"Банкор", по плану Кейнса, должен был быть привязан к золоту, хотя должен был создаться без предварительного вложения золота; таким образом речь шла о настоящих деньгах, а не о замене золота в обращении. Золото обменивалось на банкор, но не наоборот, что предусматривалось в целях демонетаризации золота. Каждая международная операция страны совершалась при помощи записи на ее счету в банкорах в международном коммерческом счете.
Банкоры, таким образом, становились международными деньгами безналичных расчетов, мировыми деньгами для международного обмена.
Относительно предоставленного плана, в рамк