Цели и принципы муниципального управления
Дипломная работа - Разное
Другие дипломы по предмету Разное
КУРСОВАЯ РАБОТА
По дисциплине: Система государственного и муниципального управления
на тему: Цели и принципы муниципального управления
СОДЕРЖАНИЕ
СОДЕРЖАНИЕ2
Введение.3
I. Муниципальное управление в России.6
1. История развития муниципального управления в России.6
2. Цель муниципального управления.17
3. Основные принципы муниципального управления.19
1. Единоначалие и коллегиальность.20
2. Законность.22
3. Гласность.23
4. Государственная гарантия.24
5. Участие населения в процессе управления муниципальным
образованием.25
6. Комплексность.27
7. Удовлетворение потребностей населения.28
8. Сочетание отраслевого и территориального управления.30
Заключение.31
Список использованной литературы33
Введение.
Мы живем в эпоху перемен! Наше общество проводит исключительно трудную и необходимую перестройку. Изменения в экономике, во всем жизненном укладе сложны тем, что требуют изменений во всех сферах деятельности общества, производства и управления территориями. Управленцам постоянно нужны ясность, компетентность и смелость, чтобы объективно оценить ситуацию и принять правильные управленческие решения.
Цель написания работы рассмотреть цель и принципы муниципального управления, их сущность и содержание.
Задачи: 1. изучить цель муниципального управления;
2. изучить принципы муниципального управления;
Управленческая деятельность выступает в современных условиях как один из важнейших факторов функционирования и развития общества, промышленного производства и общественных процессов управления экономикой социальной сферы территорий. Управление это целенаправленное воздействие на коллективы людей для достижения поставленных целей.
Прежде всего следует определиться с самим понятием муниципальное управление. Для начала обратимся к статье 3 Европейской хартии о местном самоуправлении, в которой сказано, что под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного самоуправления.
Муниципальное управление это научная дисциплина в системе экономических знаний, изучающая управление региональными социально-экономическими системами.
Муниципальное управление тождественно местному самоуправлению как форма управления местной (муниципальной) собственностью.
Муниципальное управление это самостоятельный вид профессиональной деятельности, основанный на принципе самоуправления и направленный на удовлетворение общественных интересов и потребностей в рам-ках, определенных законом. Это понятие включает в себя цель деятельности и специфические средства для достижения поставленных целей.
Муниципальное управление должно соответствовать характеру решаемых задач, каковыми являются: создание социальной инфраструктуры муниципального образования; стабилизация экономики муниципальных образований; развитие межрегиональных и внутрирегиональных связей; поддержание экологической обстановки; сохранение единого экономического пространства.
В решении этих задач комплексность обязательное условие повышения эффективности воздействия на социально-экономические процессы.
Система муниципального управления формируется на основе принципа самоуправления, который состоит из субъекта управления (органы местного самоуправления) и объекта управления (муниципального образования и муниципального хозяйства).
Принцип самоуправления это правило, которым необходимо руководствоваться при разработке форм народовластия. Этот принцип обеспечивает организацию деятельности населения для самостоятельного и под собственную ответственность решения вопросов местного значения.
Местное самоуправление в субъектах Российской Федерации и в их звеньях (городах, сельских поселениях, административных районах) должно осуществляться с учетом исторических, природных, экономических, демографических условий и особенностей, а также местных традиций.
Статья 12 Конституции Российской Федерации устанавливает, что органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти.
Данная формулировка воспроизведена и в ст. 1 Федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ
Согласно Федеральному закону Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ местное самоуправление осуществляется на территории муниципальных образований, основным признаком которых является наличие муниципальной собственности, местного бюджета и выборных органов местного самоуправления. В процессе управления муниципальным образованием между элементами системы складываются отношения экономические, организационные, правовые, управленческие.
Предметом муниципального управления являются управленческие отношения, которые складываются в процессе муниципального управления.
I. Муниципальное управление в России.
1. История развития муниципального управления в России.
Местное самоуправление и упр