Функции государства и государственная политика
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
µобходимой научной литературы, а также написание своих собственных выводов по рассмотренному вопросу.
Я считаю, что данная тема не утратит актуальности ещё долгое время по нескольким причинам: во-первых, наш мир всегда в движении, а значит со временем государственный строй, форма правления многих государств будет изменятся, что приведёт к появлению новых функций и, возможно, исчезновению некоторых старых; во-вторых, в силу стремления Украины стать полноценным членом мирового сообщества, для неё важно чётко определить свои функции и всеми силами проводить последовательную и направленную на благо страны государственную политику, а такой сложный вопрос не приемлет спешки необходимо тщательное изучение; а в-третьих, рассмотрение этой темы даст нам возможность глубже понять сущность государственной политики и функций государства.
РАЗДЕЛ І. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА:
1.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА.
Государство это основной институт политической системы общества, это сложная социальная организация, основным назначением которой является осуществление публичной власти в интересах всего общества. Существует множество мнений о функциях государства, однако мне наиболее близко мнение Ю.Н.Оборотова. Он считает, что проблематика функций государства непосредственным образом связана с представлением о минимальном и максимальном государстве. Функции, то есть основные направления деятельности государства либо ограничены узкими рамками охраны порядка внутри страны, обеспечением внешней безопасности и разрешением конфликтов в минимальном государстве, либо проявляются во всех сферах жизни общества, что соответствует характеристикам максимального государства.
Функция в теории государства и права означает направление, предмет деятельности того или иного политико-правового института, содержание этой деятельности, ее обеспечение. Именно в этом смысле говорится о функции государства, правительства, министерства, других государственных органов.
Следовательно, функция государства - это рассматриваемые в комплексе предмет и содержание деятельности государства, и обеспечивающие ее средства и способы.
Как считает Юрий Николаевич, минимальное и максимальное государство по-разному проявляет себя в жизни общества. Для максимального государства характерна высокая активность в экономической деятельности и потому одной из важнейших является экономическая функция. Наряду с экономической максимальное государство осуществляет и социальную функцию. Я считаю также необходимым выделить содержание, признаки, а также эволюцию функций государства.
Содержание функций.
Понятие функции государства появилось и стало широко использоваться на предыдущем этапе развития отечественной теории государства и права. В рамках марксистско-ленинского подхода к государству выделялись классовая сущность государства, общесоциальное и классовое назначение государства, утверждалось, что поскольку и направление, и сам предмет, и содержание деятельности государства и обеспечивающая их система структурных образований изменяется в зависимости от трансформации классовой сущности и формы государства, постольку для определения этой зависимости вполне уместным и очень подходящим является понятие именно функции.
Уже позже это понятие особенно широко было использовано для определения деятельности социалистического государства - его роли как главного орудия построения социализма, подавления эксплуататорских классов, организации народного хозяйства, поддержки национально-освободительных движений и тому подобное.
На современном этапе развития отечественной теории государства и права тоже сохраняется функциональный подход к деятельной стороне государства, но с уточнениями: во-первых, расширяется и углубляется понимание социального назначения государства; а во-вторых, отвергается ранее провозглашаемая ранее жёсткая связь между изменениями классовых характеристик государства и соответственно его функций.
Как показывает исторический опыт, на функции государства оказывают определяющее влияние не столько классовые характеристики государства, сколько новые условия и проблемы современной жизнедеятельности общества, существования цивилизации, в число которых можно отнести экологию, загрязнение ядерными отходами, демографические и иные проблемы, которые можно отнести и к Украине.
Итак, содержание функций показывает, что делает государство, какие управленческие действия в данной сфере оно совершает, чем конкретно занимаются его соответствующие органы.1
Признаки функций
Прежде всего, нам следует выяснить, что же собой представляют признаки функций государства. Признаки функций государства это те устойчивые характеристики, которые позволяют нам отнести различные стороны государственной деятельности именно к государственным функциям.
К таким признакам мы можем отнести:
А) прочно сложившуюся предметную деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни: экономической, политической, социальной, духовной (идеологической, религиозной), правовой;
Б) непосредственную связь между сущностными, формальными характеристиками государства и его социальным назначением,