Франция в период правления Наполеона
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
я государственной власти создавались без всякого участия избирателей. Это была рыхлая и малоэффективная структура учреждений. По его замечанию, в Трибунат вошли люди, любящие поговорить и склонные к шумливости, в законодательный корпус утомленные жизнью и к тому же малоизвестные, а в Сенат лица той же категории, только более высокого ранга. У всех участников этих учреждений наблюдалось, по словам Прело, какое-то ощущение ненужности выполняемой работы.
Существенно изменилось избирательное право. Все мужчины, имеющие гражданство, участвовали в выборах по коммунам. Избранию подлежала 1/10 часть граждан коммуны. Эти лица избирали из своего состава следующую 1/10 часть. Аналогичным образом избиралась 1/10 часть по департаментскому списку и далее по национальному списку. Лица, включенные в эти списки, назначались вышестоящими чиновниками на вакантные должности в государственном аппарате соответствующего уровня. Такая система получила название представительство по плебисциту. Упраздняется выборное местное самоуправление. Вся полнота власти в департаменте вручается назначаемому правительством префекту, а в дистрикте супрефекту. Так же назначались мэры и члены совещательных советов коммун и городов. Была установлена строгая иерархическая подчиненность всех должностных лиц 1-му консулу. В тексте конституции отсутствовал раздел о политических правах граждан, и упоминалось лишь о праве индивидуальных петиций, адресованных всем органам власти. В разделе Общие положения провозглашалась неприкосновенность жилища, содержались некоторые гарантии от произвольного ареста.
Опираясь на армию, чиновничество и поддержку разбогатевших слоев общества, Бонапарт подготовил почву для еще большего упрочения своей личной власти. Режим единоличной власти складывался постепенно, пройдя несколько этапов в процессе своего становления и легитимного закрепления. После Амьенского мира Наполеон стал добиваться пожизненного консульства. Тогда Сенат не одобрил это предложение. Сенатус-консультом от 8 мая 1802 г. Наполеон был избран первым консулом еще на 10 лет после окончания первого срока избрания (т.е. до конца 1819 г.). Тогда по решению трех консулов был проведен плебисцит под строгим контролем полиции, на который вынесли вопрос: Следует ли Наполеону Бонапарту быть пожизненным консулом?. По итогам плебисцита Наполеон был объявлен пожизненным консулом, а согласно Органическому сенатус-консульту 1804 г. он становится императором Наполеоном I. Первый раздел этого документа вводил в оборот титул император, хотя здесь же говорилось о республиканской форме правления. С этого момента термин республика нес не больше смысла, чем в свое время в императорском Риме. Второй раздел провозгласил принцип наследования императорского титула и должности в порядке первородства с постоянным исключением женщин.
После принятия Органического сенатус-консульта 1804 г. реформированию подвергся Сенат, в состав которого теперь должны были входить французские принцы с 18-летнего возраста, высшие сановники, лица, назначенные императором, а также 80 членов по выбору самого Сената из списка, предложенного императором. Законодательный корпус получил право обсуждения законопроектов, что снизило значение Трибуната. В 1807 г. он был полностью ликвидирован. К концу правления Наполеона возникло 12 министерств, причем большая их часть была связана с проведением фискальной, военной и карательной политики. Это правительство назначало префектов в департаменты и супрефектов и мэров в дистрикты и коммуны. Выборные местные советы (муниципальные, общинные, общесословные имели лишь совещательные полномочия, их решения подлежали визированию администратора соответствующего уровня чиновника из центра). Период империи просуществовал во Франции до 1814 г. Крах империи Наполеона был вызван военными поражениями его армии, что повлекло спад промышленного производства, инфляцию, товарный дефицит, многочисленные появления социального недовольства и, в конечном счете, падение авторитета власти. В условиях разгрома наполеоновской армии войсками европейских государств, в том числе и российских, Сенат 6 апреля 1814 г. принял решение об отстранении Наполеона от власти и приглашении на французский престол Людовика XVIII брата казненного во время революции короля. Имперский режим, просуществовавший в стране до 1814 г., был обречен на провал. Он не имел прочных конституционных основ и опоры в традиционном политическом сознании французского общества. Это предопределило процесс дальнейшей эволюции национальной государственности.
3. БОНАПАРТИЗМ КАК АВТОРИТАРНЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ
С именем Наполеона, а также его племянника Луи Наполеона, правившего Францией под именем Наполеона III, связано происхождение термина бонапартизм, употребляемого для обозначения режима личной власти, возникающего в обстановке общественного кризиса. С политико-организационной точки зрения бонапартизм есть режим личной власти в обществе с враждующими политическими группировками и классами, который опирается в своем утверждении на поддержку армии и личный авторитет правителя, претендующего на роль арбитра и посредника во взаимоотношениях между враждующими политическими силами (партиями, движениями).
В конституционном (общеустроительном) плане режим бонапартизма характеризуется свертыванием роли республиканских (представительных и выборных) учреждений власти и переходом ?/p>