Формы стимулирования экспорта в РФ
Реферат - Экономика
Другие рефераты по предмету Экономика
улучшения платежного баланса повысится рейтинг надежности страны для предоставления кредитов и капиталовложений, что будет способствовать расширению притока прямых иностранных инвестиций в экономику, послужит фактором укрепления экспортного потенциала страны.
Стимулирование экспорта
Для повышения роли предприятий во внешнеэкономической сфере важно не только предоставить им право выхода на внешний рынок, создать для этого необходимые организационные предпосылки и либерализовать государственное регулирование, но и сформировать механизм, который бы заинтересовал их в этом, то есть создать систему стимулирования экспорта, а также условия для их нормальной внешнеэкономической деятельности.
Учитывая отсутствие конвертируемости рубля в системе экономического стимулирования предприятий изготовителей экспортной продукции, в настоящее время центральное место отводится формированию у них валютных фондов. В условиях дефицитного внутреннего рынка возможность приобретения необходимых товариществ по импорту создает сильную заинтересованность коллективов предприятий в экспорте. В рамках действовавшей до 1991 года системы валютные фонды предприятий, как правило, формировались за счет отчислений по установленным нормативам их валютной выручки от реализации готовой продукции и услуг, а также всей выручки от операций по кооперированным поставкам на экспорт.
На 1991 год Указом Президента СССР от 2 ноября 1990 г. и Постановлением Совета Министров СССР от 8 декабря 1990 г. была введена новая система формирования валютных фондов предприятии, которая предусматривала: создание валютных фондов для предприятий всех отраслей народного хозяйства; переход от отраслевого к потоварному принципу установления норматива валютных отчислений, при этом имелось в виду оставление большей доли валюты предприятиям по мере повышения степени обработки товара при экспорте; установление единого норматива по всем видам валют.
Однако, учитывая сложное положение с платежным балансом страны, когда значительная часть валютных поступлений должна была идти на покрытие внешней задолженности, все предприятия, объединения и организации независимо от форм собственности, ведомственной или территориальной принадлежности (за исключением предприятий с участием иностранного капитала) должны были в обязательном порядке продавать 40% своей валютной выручки от экспорта товаров и услуг Внешэкономбанку СССР с оплатой в рублях по коммерческому курсу. Из оставшейся части валютных поступлений по ставкам, установленным в соответствии с указанными выше принципами, формировались валютные фонды предприятий.
С 1 января 1992 г. порядок, действовавший на территории СССР в 1991 году, был отменен. В соответствии с указом Президента РФ О формировании Республиканского валютного резерва Российской Федерации в 1992 г. предприятия обязаны продавать 40% валютной выручки в Республиканский валютный резерв (РВР) и 10% ЦБР для формирования стабилизационного валютного фонда, используемого в целях поддержания рыночного курса рубля. При этом обязательная продажа выручки в РВР РФ распространялась лишь на часть экспортируемых товаров, главным образом на сырье и полуфабрикаты. Вся продукция машиностроения, многие виды продукции легкой промышленности были освобождены от обязательной продажи 40% валюты в этот резерв. Валюта в стабилизационный фонд продавалась по рыночному курсу рубля, а в РВР РФ по курсу, составляющему примерно /2 от рыночного курса рубля.
Изменения, внесенные в порядок обязательной продажи части валютной выручки с 1 июля 1992 г., с одной стороны, улучшили ситуацию для предприятий, так как отменен специальный коммерческий курс, по которому продавалась валюта в РВР РФ, и все 50% валюты продаются по единому, более высокому рыночному курсу. Но, с другой стороны, обязательная продажа распространена на все виды экспортируемой продукции и услуги и поэтому экспортеры готовой продукции лишились своих льгот в этой области.
Если до 1 июля 1993 г. из 50% валютной выручки, подлежащей обязательной продаже, 30% должны были поступить в Валютный резерв Банка России, а остальные 20% продавались через уполномоченные банки, то с 1 июля 1993 г. обязательная продажа 30% валютной выручки Банку России отменена и все 50% валютной выручки продаются через уполномоченные банки на межбанковских валютных биржах.
Деятельность валютных бирж, начавшаяся с апреля 1991 года, играет важную роль для введения конвертируемости рубля. К сожалению, мизерные суммы валюты, поступающие для реализации через валютные биржи, приводили к искусственно заниженному курсу рубля к СКВ. Конечно, такой курс - мощный стимул для экспорта. Однако при развале хозяйственных связей между предприятиями в других странах СНГ и внутри России и сокращении производства даже сверхвыгодный для экспортеров готовой продукции курс рубля не ведет к росту ее экспорта, а порождает стремление к увеличению экспорта сырьевых товаров даже в ущерб обеспечению ими внутренних потребителей. Все это в современных условиях и заставляет ограничивать экспорт сырьевых товаров путем сохранения его лицензирования и введения экспортных пошлин. Надо сказать, что заниженный курс рубля резко снижает возможности предприятий и организаций, не имеющих своей валюты, для ее получения прибегнуть к помощи валютного рынка. Валютный рынок заработает только тогда, когда большая часть валюты будет реализовываться через него.
Но если вопрос о дополнительном ст