Формирование и реализация государственной политики
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
ия на том уровне, где они возникают.
Принцип сочетания единоначалия с коллегиальностью позволяет повысить уровень ответственности должностных лиц и вовлечь в выработку решений руководящих работников разного уровня.
Принцип единства распорядительства означает, что приказы и распоряжения для каждого конкретного работника исходят от одного начальника, что обеспечивает оперативность, ответственность, четкость, единство требований.
Принцип одного начальника непосредственно связан с предыдущим, и его специфика заключается в том, что каждый нижестоящий работник должен напрямую подчиняться, выполнять указания и докладывать одному вышестоящему должностному лицу.
Благодаря принципу делегирования полномочий удается разгрузить вышестоящего руководителя (вышестоящую инстанцию) от решения рутинных вопросов, которые возлагаются на подчиненных (нижестоящую инстанцию) и за которые последние несут ответственность.
Суть принципа диапазона управления заключается в том, что любой вышестоящий начальник несет ответственность за деятельность строго определенного числа подчиненных ему лиц.
Организационно-технологические принципы, связанные с древом целей государственного управления, можно классифицировать в соответствии с их назначением. Существуют методики, позволяющие объединить их по крайней мере в четыре группы: структурно-целевые, структурно-функциональные, структурно-организационные, структурно-процессуальные.
К структурно-целевым принципам относятся: согласованность, непротиворечивость, взаимодополняемость и иерархия целей государственного управления; последовательность в достижении всей совокупности целей, когда достигнутые результаты становятся источником последующих целей; дифференциация управленческих функций государственных органов в соответствии с их местом и ролью в государственном управлении.
Структурно-функциональные принципы включают: правовое закрепление управленческих функций в компетенции соответствующих органов государственной власти; концентрацию управленческих функций и необходимых для этой цели ресурсов в руках компетентного органа в соответствии с интересами и потребностями объекта управления; комбинирование действий организационных структур для исключения дублирования и параллелизма в их работе и др.
Структурно-организационные принципы предполагают: единство системы государственной власти, что при наличии принципа ее разделенности по горизонтали (законодательная, исполнительная, судебная) и по вертикали (федеральная, региональная) обеспечивает целостность, согласованность и последовательность процессов государственного управления; территориально-отраслевую обусловленность организационных структур; сочетание коллегиальности и единоначалия и др.
Организация государственно-управленческой деятельности подчиняется структурно-процессуальным принципам: соответствия элементов (методов, форм и стадий) управленческой деятельности органов государственной власти их функциям и организации; конкретизации управленческой деятельности и личной ответственности за ее результаты; стимулирования рациональной и эффективной управленческой деятельности [8, C.215].
Итак, подводя итог вышесказанному, отметим, что достижение целей государственного управления предполагает активизацию человеческого фактора. Этому служат частные принципы управления. Превращение людей в колесики и винтики, породившее всеобщую безответственность при всеобщей имитации социальной активности, привело советское общество к системному кризису, поразившему самую его сущность - человека. Однако в странах, достигших высокого уровня развития, была решена эта главная задача - активизация человеческого фактора и с помощью частных принципов достигались стратегические цели.
Глава 2 Программа социально-экономического развития г. Барнаула на 2008-2017 г как основа государственной политики на мировом уровне
2.1 Основное cодержание программы
1.Анализ социально-экономического положения г. Барнаула 1.1.Общая характеристика г. Барнаула 1.2.Историко-географическая характеристика 1.3.Природно-климатические условия 1.4.Территориально-экономические условия 1.5.Демография 1.6. Уровень жизни населения 1.7.Промышленность1.8.Сельское хозяйство 1.9.Малое предпринимательство 2.Муниципальные финансы 2.1.Муниципальное имущество и земли 2.2. Социальная сфера 2.3.Здравоохранение 2.4.Образование 2.5.Культура 2.6.Физическая культура и спорт 2.7.Социальная защита населения 2.8.Жилищно-коммунальное хозяйство 2.9.Транспорт, дорожное хозяйство и связь 3.Потребительский рынок товаров и услуг 3.1.Строительство и инвестиционная деятельность 3.2.Благоустройство и озеленение территории, вывоз мусора и бытовых отходов 3.3.Территориальный уровень развития г. Барнаула
2.2 Анализ взаимосвязи и влияния государственной политики на развитие г .Барнаула
Барнаул административная столица Алтайского края с 1937 г., один из крупнейших городов Западной Сибири.
Официальным годом основания города Барнаула считается 1730 г. Напротяжении своего более чем 270-летнего существования город исполнял административные функции, что позволило ему стать не только промышленным, но и культурным, научно-образовательным центром всей Западной Сибири.
Экономическое развитие Барнаула происходило поэтапно. На первом этапе в течение XVIII в. и до средины XIX в. город развивался как центр горнозаводской промышленности н?/p>