Формирование и использование местного бюджета муниципального образования
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
быть внесены только на основании постановления муниципального совета.
Рассмотрим нормативно-целевой метод формирования расходов бюджетов муниципальных образований.
Определим перечень целевых статей бюджетных расходов, относящихся к разделу (подразделу) функциональной бюджетной классификации (например, к подразделу 1402 Общее образование). Для каждой целевой статьи определяется контингент - численный показатель, выражающий назначение и в наибольшей степени определяющий величину необходимых расходов по данной целевой статье (например, для целевой статьи Расходы на содержание школ это количество учащихся).
Для каждой целевой статьи вводится понятие объекта бюджетного финансирования учреждения или организации, финансируемых из соответствующего бюджета для непосредственного оказания целевых услуг населению (например, для целевой статьи Расходы на содержание школ таким объектом является школа). Устанавливаются финансовые нормативы бюджетных расходов на содержание различных специализированных учреждений и организаций, характеризуемых определенным значением обслуживаемого ими контингента, а также с учетом их специфических особенностей и территориального расположения.
Раiитываются минимальные нормативные расходы местного бюджета по финансированию целевой статьи, характеризуемой определенной величиной контингента по данному муниципальному округу, с учетом его специфических особенностей в осуществлении целевых услуг населению посредством сети специализированных учреждений и организаций. Устанавливается % долевого участия бюджета Санкт-Петербурга, бюджетов муниципальных округов в Санкт-Петербурге в финансировании целевой статьи. Изложенный метод представляет собой раiет суммарных бюджетных расходов на обеспечение деятельности существующей сети бюджетных учреждений по действующим нормативам.
Одним из существенных достоинств данного метода является возможность его применения как для раiета нормативов минимальной бюджетной обеспеченности местных бюджетов, так и непосредственно при формировании расходов местных бюджетов. Наряду с объектами бюджетного финансирования, предлагается создать социально-технические паспорта для муниципальных округов, отражающие информацию, необходимую для раiета расходов местных бюджетов.
На основе нормативно - целевого метода формирования расходов местных бюджетов разработаны следующие частные методики:
А) Методика раiета нормативной сметы расходов на содержание образовательных школ.
Б) Методика раiета нормативной сметы расходов на содержание детских дошкольных учреждений.
Расходы бюджетов муниципального округа формируются на основе нормативов утвержденных Законом Санкт-Петербурга.
Нормативы минимальной бюджетной обеспеченности местных бюджетов муниципальных образований в Санкт-Петербурге.
Норматив минимальной бюджетной обеспеченности это гарантируемый бюджетом Санкт-Петербурга раiетный показатель минимально необходимой потребности в средствах из местного бюджета на одного жителя муниципального образования по текущим расходам для финансирования решения вопросов местного значения и учитываемый по разделам функциональной структуры расходов местных бюджетов.
Ремонт и озеленение придомовых и внутридворовых территорий.
1. Норматив минимальной бюджетной обеспеченности на текущее содержание и ремонт зеленых насаждений придомовых и внутридворовых территорий муниципального образования для муниципальных образований .
Расходы на одного жителя 13,32 рубля.
Обеспечение санитарного благополучия населения муниципального образования, осуществление мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального образования.
2. Норматив минимальной бюджетной обеспеченности по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и охраны окружающей среды муниципальных образований (уборка территорий ).
Расходы на одного жителя-5,55 рублей.
3. Норматив минимальной бюджетной обеспеченности на выплату денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря на детей.
Расходы на одного жителя 1000 рублей в месяц.
4. Норматив минимальной бюджетной обеспеченности на предупреждение чрезвычайных ситуаций и защиту населения от чрезвычайных ситуаций.
Расходы на одного жителя 3,70 рублей
5. Дворцы и дома культуры.
Расходы на одно учреждение-750 тыс. рублей
6. Спортивные объекты.
Расходы на одно учреждение-465 тыс. рублей
Исключительно из местных бюджетов финансируются следующие функциональные виды расходов:
- содержание органов местного самоуправления;
- формирование муниципальной собственности и управлению ею;
- организация, содержание и развитие муниципального жилищно - коммунального хозяйства;
- муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
- благоустройство и озеленение территорий;
- обеспечение противопожарной безопасности;
- охрана окружающей природной среды.
Финансирование реализации иных решений органов местного самоуправления и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения, определяются представительными органами местного самоуправления в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Расходы местного бюджета в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы. Группировка