Формирование административно-командной экономики СССР
Информация - История
Другие материалы по предмету История
нужно для хозяйства страны. В 1921 году ежемесячно выпускалось бумажных денег в среднем на 188,5 млрд. руб.
Чтобы уменьшить спрос на денежные знаки, стали выпускать купюры по 5 и 10 тысяч рублей, но одновременно стало катастрофически не хватать мелких денег, наступил так называемый разменный кризис. С крестьянами при сдаче хлеба расплачивались крупными купюрами: одной на несколько человек. В результате советские деньги были полностью обеiенены. В 1921 году покупательная способность 50-тысячной купюры приравнивалась к довоенной монете в одну копейку. Однако совсем без полноценных денег обойтись было невозможно, поэтому в стране наиболее распространенными единицами измерения ценностей стали хлеб и соль.
Разруха, бездорожье, гражданская война превратили страну в замкнутые, обособленные экономические острова с внутренними денежными эквивалентами. По бывшей Российской империи ходило множество разновидностей денег. Свои собственные деньги печатали в Туркестане, Закавказье, во многих российских городах: Ижевске, Иркутске, Казани, Калуге и многих других. В результате проведения такой денежной политики была полностью разрушена финансовая система страны. И вполне закономерно экономика перешла к натуральному обмену. Местная власть выписывала ордера, по которым предприятия должны были бесплатно отпускать свою продукцию другим предприятиям и организациям. Налоги отменялись, долги друг другу аннулировались. Фактически прекратила свое существование кредитно-банковская система. Народный банк был объединен с казначейством, а по сути превратился в центральную раiетную кассу.
В соответствии с продразверсткой в стране была запрещена частная торговля хлебом и другими продуктами. Все продовольствие распределялось государственными учреждениями строго по карточкам. Были отменены денежные налоги с населения, а также плата за жилье, коммунальные услуги и др.
В годы военного коммунизма был введен запрет на забастовки рабочих. Характерной чертой этого периода стала трудовая повинность. Большевики были убеждены, что принудительный труд это неотъемлемое свойство социализма, единственный способ вовлечения людей в хозяйственную жизнь. Каждый взрослый человек был обязан заниматься трудом и работать там, где ему прикажут, в целях уничтожения паразитических слоев. К концу 1918 года стало обычным делом объявлять о призыве рабочих и специалистов различных отраслей на государственную службу, как это делалось с набором в Красную Армию. Таким образом были мобилизованы железнодорожники, медицинские работники, работники речного и морского флота, связисты, металлисты, электрики, работники топливной промышленности и т.д. Шла постепенная милитаризация гражданской службы, стирались различия между военной и гражданской сферами.
В начале 1920 года было решено преобразовать армейские подразделения, не нужные на фронтах, в трудовые армии, которые должны были ремонтировать железные дороги, заготавливать дрова и т.д. К марту 1921 года четвертая часть армии была занята в строительстве и на транспорте. Но трудовые армии не оправдали надежд правительства. Производительность труда солдат была очень низкой, из трудовых армий шло массовое дезертирство. В октябре 1921 года была отменена мобилизация в промышленности, а через месяц распущены трудовые армии.
Следует признать, что система военного коммунизма так и не стала абсолютно господствующей, что ей не удалось полностью подавить свободный рынок, который, несмотря на суровые законы военного времени, оказался очень жизнеспособным.
Основные цели новой экономической политики
Восстановление экономики страны началось с сельского хозяйства. В определенных рамках страна вернулась к свободе предпринимательства, но командные рычаги сохранялись в руках государства. Высшим государственным экономическим и техническим органом управления промышленностью стал ВСНХ. Государственные предприятия и их объединения стали переводиться на хозраiет. В течение 1921 г. был последовательно принят ряд декретов Совнаркома, определивших основные параметры системы хозраiета, на который переводились государственные предприятия. Одновременно для упорядочения управления было проведено трестирование промышленности путем объединения однородных производств, в итоге образовались 478 трестов. Для проведения единой государственной торговой политики, снижения торговых издержек и координации деятельности предприятий и трестов были образованы синдикаты, выполнявшие функции центральных отраслевых органов.
Изменилась система организации оплаты труда: продовольственной паек заменялся денежной заработной платой. Была допущена свобода частной торговли и разрешена частная приватизация мелких и средних промышленных предприятий.
С середины 1921 г. стали разрабатываться меры по развитию кустарной и мелкой промышленности. Процесс восстановления активнее всего пошел в легкой промышленности, сосредоточенной в центральных районах. От военных действий гораздо сильнее пострадала тяжелая промышленность. Восстановление тяжелой промышленности ограничивалось слабостью отечественной базы тяжелого машиностроения и отсутствием валюты для оплаты импорта.
НЭП предусматривал активное развитие концессий (декрет от 23 ноября 1920 г.) создание смешанных акционерных обществ с участием государства и иностранных частных предпринимателей. Самые крупные концессии занимались добычей нефти, ?/p>